提案辦理概況

市政協六屆二次會議以來，全體市政協委員、各參加單位以及各專門委員會，以中共二十大精神為指導，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞我市“致力民生、聚力轉型”中的關鍵問題和泰州現代化建設中的重點問題，深入調查研究，積極提交提案402件，經審查立案385件。到去年12月，立案提案全部辦結，提案所提意見和建議已經解決或基本解決的占76.88%，正在解決或列入計劃解決的占18.44%，因條件限制暫時難以采納落實或留作工作參考的占4.68%。

（一）聚力轉型升級，助推高質量發展。圍繞經濟建設中心任務和高質量發展首要任務，委員們提出提案81件。關于推進戰略性新興產業集群發展等提案，促進了我市“1+4”主導產業布局。關于金融支持產業轉型升級等提案，推動有關方面出臺政策。關于重視人才引進培養的提案，有關方面高度重視，發布了加快青年和人才集聚的若干政策措施，優化提升了人才補貼范圍、補貼標準。關于運用新技術提升營商環境監測能力的提案，推動有關方面開發大數據分析平臺、智能監控平臺。提案還就農業現代化發展、現代服務業提質增效、旅游業品牌打造等提出建議，促進了全市優化產業結構、豐富產業業態、加快構建現代產業體系。

（二）關注基層治理，助推社會穩定。圍繞營造安定和諧、民主法治的社會環境，委員們提出提案80件。市委主要領導帶頭領辦“關于完善基層網格治理，促進法治社會建設的提案”，推動黨建、城管、公安、市場監管等資源整合，治理工作全面落實。關于加強知識產權保護的提案，有力助推了泰州知識產權跨區域聯合協同保護機制的形成。關于幫企業“養生”、治企業“未病”，推動村居法律顧問工作走深走實，強化我市國有企業民商事法律風險防控等提案，得到有效轉化，進一步提高了我市法治化治理水平。

（三）建言文化鑄魂，助推軟實力提升。圍繞滿足人民日益增長的精神文化需求，委員們提出提案43件。關于打造梅蘭芳藝術城、構建新型戲曲文化地標等提案，有關方面積極采納。關于推動公共文化服務高質量發展等提案，為完善文化陣地功能、整合文旅資源、推動公共文化服務升級發揮了作用。相關部門結合提案辦理，制定出臺創建江蘇書香城市建設示范市的實施意見。關于打造高顏值長江文化融合區的提案，助推有關方面不斷擦亮“梅蘭芳故里、海軍誕生地”等核心文化品牌。

（四）回應群眾關切，助推民生幸福。委員們聚焦“富民、惠民、安民”提出提案93件。關于優化教育資源布局、改進課后延時服務等提案，促進了教育改革發展紅利惠及更多群眾。關于推進醫養結合、用心用情服務特殊困難老人、促進社區居家養老等提案，推動我市出臺行動方案，提高相關補貼標準，進一步重視護理人員培養引進。有關在小區設置“尊老椅”的提案，納入市住建系統民生“微實事”，得到較好落實。相關部門還在提案辦理中，緊盯新就業群體“衣食住行”，打造關愛暖“新”窩四大行動，讓外賣騎手等都能感受城市的溫度。

（五）重視生態保護，助推城鄉建設優化。委員們踐行“兩山”理念，圍繞打造宜居宜業的美麗泰州提出提案88件。關于做好特色田園鄉村大文章，優化生態產品價值實現路徑等提案，為實施鄉村振興戰略提供了決策參考。關于加大河道整治力度等提案，促進我市在全省率先出臺幸福河湖建設的實施意見。在固廢綜合利用、城區噪聲污染管理、農田土壤污染防治等方面，委員們也提出了一些有價值的提案，助力擦亮我市生態底色。有關城市軌道交通、“護學空間”、小區物管、擁堵路段改造等提案，或著眼長遠，或緊盯“關鍵小事”，為提高泰州的發展指數、幸福指數貢獻了智慧和力量。

主要工作情況

（一）樹立精品意識，把好“提案入口關”。通過向委員提供學習資料，寄發提案選題參考，推送提案知識，組織委員參加視察、調研、專題協商等活動，引導委員找準方向、選好切口，結合專長提交高質量提案。邀請政協各參加單位、相關承辦部門共商集體提案選題，協助做好知情參政工作，培育了一批情況實、問題準、建議好的集體提案。泰興市委員活動小組“關于乘勢而上推進原料藥產業集聚發展的提案”被確定為重點提案，由市政府主要領導領辦，得到充分認可。嚴格提案審查標準和程序，完善初審、復審和聯審“三審”制度，規范做好有關提案的“撤、并、轉、改”工作，從源頭上把好提案入口關，實現了提案數量的基本穩定與提案質量的穩步提升。

（二）樹立實體化推進意識，把好“辦理質量關”。逐步健全提案人、承辦單位、政協提案委、黨委政府辦公室四方聯動的溝通協商機制，形成職責分明、密切協作、監督到位、推進有力的提案辦理協商格局。年內就有關具體問題開展督辦、協商40余次，邀請提案人、有關方面代表、專家學者200多人次參加，推動提案辦理過程成為解決問題、宣傳政策、增進共識的過程。完善提案交辦協商程序，邀請“兩辦”及11個綜合部門的同志提前介入提案初審，做好“預交辦”工作，并在規定時間內協商調整承辦單位，盡量回避“踢皮球”“嫁錯郎”現象。完善“黨政領導領辦、政協主席督辦、部門承辦、專委會協辦”重點提案工作機制，27件重點提案全部高質量辦結。進一步擴大“清單式”提案辦理范圍，梳理80份提案237條建議交相關部門逐條回應，助力提案辦理提質增效。

（三）樹立民本意識，把好“惠民導向關”。強化以人民為中心的發展思想，著力推進“辦提案·惠民生”工作品牌。采取“黨政點題、部門薦題、大眾征題”等方式，找準民生關切，促進民生提案培育。高度重視民生提案辦理，通過多種方式督促承辦單位抓好相關建議的落實轉化。圍繞“建設老年友好型社區”“做好重點人群就業”2個主題、17件提案開展專題視察協商，推動相關工作整體提升。有關助力老年友好型社區建設的協商報告得到市委主要領導、市政府分管領導批示肯定。廣泛宣傳民生提案辦理成效，《人民政協報》3次刊發我市提案工作成果。

（四）樹立規則意識，把好“程序保障關”。把政協全會期間政府部門及時回應委員訴求、圍繞提案關注重點開展專題協商等好的做法相對固定起來。制定《提案質量和提案辦理質量評價辦法》，邀請12名評委對有關方面挑選、推薦的100份提案及所涉34家承辦部門打分，相關評價結果作為評選優秀政協提案、先進承辦單位的重要參考，促進提辦雙方質量提升。評選出的31件優秀提案在媒體上公布。不斷完善辦前“面對面”溝通、辦中“清單式”協商、辦后“量化式”評價機制，提案辦理流程更加規范明確。尊重委員成果，對不立案的17件提案分別寄送“告知單”，講明不立案理由、處理方式，提示相關部門與委員溝通聯系，推動禁燒斗香、交通路口遮陽棚批量“上崗”等建議好的轉化。

2024年工作任務

（一）牢牢把握提案工作政治方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固拓展主題教育成果，切實把加強黨的全面領導落實到提案提出、辦理、督辦、反饋全過程，真正做到提案提出體現政治立場、提案審查堅持政治標準、提案協商凝聚政治力量、提案辦理彰顯政治效果，推動黨的主張轉化為社會各界共識，堅決擁護“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”。

（二）緊緊圍繞“強富美高”做優政協提案。著力引導委員和各參加單位，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇發展的重要講話重要指示精神，不斷強化為“走在前、做示范”做貢獻的責任擔當，緊密結合自身所長，堅持問題導向，聚焦深化科技創新、推動產業強鏈補鏈延鏈、推進農業現代化、建設文化強市、創造人民群眾高品質生活、加快美麗泰州建設、全面深化改革、擴大高水平對外開放、加強基層社會治理、保持社會大局安全穩定等中心任務，找準通過提案履行政協職能的切入點，深入調查研究，以“精準實”的“高言值”提案，助推泰州高質量發展，真正做到黨委政府的工作中心推進到哪里，政協提案就服務到哪里。

（三）持續提高提案辦理協商質量。提案辦理協商的過程，本質上是踐行全過程人民民主的過程。要發揮政協的平臺作用與監督作用，推動各承辦單位進一步落實“三訪”工作機制，在協商交流中傾聽各方訴求、加強共識凝聚、落實提案建議。結合市政協年度協商計劃，將提案辦理協商與議政性常委會、主席會、專題協商、界別協商等深度融合，發揮政協協商的整體優勢。

（四）推動提案工作機制創新創優。全面總結“清單式”提案辦理、“回頭看”督查等好的經驗，將相關做法納入制度規范。發揮提案在民主監督方面的重要作用，鼓勵政協委員提出監督性提案，參與監督性提案辦理活動。優化提案質量與辦理質量評估細節，健全重點提案遴選與督辦機制。推動黨政領導全員領辦重點提案，發揮示范帶頭作用。適度公布精品提案、辦理過程、辦理結果，組織界別代表人士點評，努力讓好的提案辦出好的結果，讓群眾滿意、委員滿意，讓市委市政府滿意。