2023

2023年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，認真執行市六屆人大二次會議通過的預算及其審議意見，落實“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續”的要求，不斷優化支出結構、加強資源統籌，著力支持推動經濟總體回升向好，預算執行情況總體良好。2023年，全市一般公共預算收入完成439.7億元，較上年增長5.5%（如含江陰靖江園區統計，則完成449.13億元、增長6%）。按照現行財政體制，加上級補助收入、地方政府一般債務轉貸收入等，收入總計935.07億元。支出完成697.45億元，較上年下降0.9%，加上解上級支出、地方政府一般債務還本支出等，支出總計905.28億元。收支相抵，年終結轉下年支出29.78億元，實現收支平衡。

推動政策落地見效，激發市場主體活力

不折不扣貫徹落實省“42條”、“28條”和市“50條”、“24條”等促進經濟復蘇好轉政策措施，積極釋放政策紅利，推動各項政策直達基層、惠及市場主體。加快推進“智改數轉網聯”工作，統籌安排資金 2000萬元支持我市1837家規上企業開展制造業“智改數轉網聯”診斷服務工作。充分發揮財政普惠金融政策功效，引導金融資源精準支持小微、“三農”等市場主體，全年各類財政普惠金融產品完成貸款投放超165億元，惠及4000余戶（次），其中“泰信保”投放87.5億元，較上年增長49%，貸款企業稅收增幅高于全市平均增幅10.3個百分點。引導融資擔保機構執行優惠擔保費率，共撥付各級擔保費獎補資金6927萬元。

提升公共服務水平，兜牢民生保障底線

堅持就業優先，統籌省市資金 9311 萬元用于就業創業服務補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、一次性吸納就業補貼等政策，持續推進就業支持工作。穩步調整城鄉居民最低生活保障標準，全市城鄉低保標準從770元/人“月提高到800元/人”月。大力支持“辦好人民滿意的教育”，促進教育優質均衡發展，加大教育資源供給力度。提高基本公共衛生服務財政補助標準，下達補助資金約7500萬元。啟動實施基層醫療衛生服務能力提升行動，安排財政補助6000萬元，市第五人民醫院創成三級精神專科醫院，提升收治服務能力。市級民生支出占比達到73%。

健全多元投入機制，統籌城鄉融合發展

做好政府投資項目儲備、編排工作，修訂出臺城建項目資金撥付管理辦法，高效推進“一軸一核三極三城”建設，加快補齊短板、完善城市功能。搶抓全面推進長江經濟帶發展等政策機遇，多渠道籌措保障資金，積極將成熟項目推薦納入中央基建投資補助范圍，并上爭專項債券21.74億元，用于鹽泰錫常宜鐵路、常泰過江通道、北沿江高鐵泰州段等重大項目建設。穩妥有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目建設，全年共撥付資金1.92億元，市體育公園、生活垃圾焚燒發電二期、姜堰南繞城、姜高路等項目已正式投入運營。持續健全一般公共預算支農投入穩定增長機制，逐步提高土地出讓收入用于農業農村比例，落實“藏糧于地”戰略，投入2752萬元支持高標準農田建設，出臺農村人居環境整治提升扶持政策，安排資金4000萬元、實施項目53個，建設宜居宜業和美鄉村。

2024

2024年預算編制工作認真貫徹中央和省、市財政預算管理要求，緊緊圍繞六屆市委歷次全會決策部署，落實市六屆人大二次會議審議意見，切實增強經濟活力、增進民生福祉、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。綜合考慮國民經濟和社會事業發展狀況及2023年收入完成情況，2024年全市一般公共預算收入安排461.69億元，較上年增長5%（如含江陰靖江園區統計，收入安排471.69億元、增長5%）。按照現行財政體制，收入總計879.79億元，支出安排712.06億元。

培植涵養稅源，推動經濟發展

做好收入預期管理、動態監控、結構分析和調度協調，推動收入質量持續改善，增強財政保障能力。搶抓發展風口，支持重特大項目招引，持續做強主導產業、龍頭企業，加強專精特新企業培育，穩步加大科技創新投入力度，優化涉企科創資金投入方式，推動惠企政策“直達快享”“免申即享”，以政策含金量助力產業發展高質量，實現稅源配置和產業發展雙提升。完善投融資機制，支持社會資本規范有序參與。

優化支出結構，兜實基層“三保”

厲行節約樹牢過緊日子理念，建立節約型財政保障機制，強化預算執行剛性約束，嚴控一般性支出，緊密跟蹤項目實施進度，堅決壓減非必需、非剛性支出，集中財力保障全市重大政策和重點項目實施。加大財力下傾力度，制定發展總部經濟、建筑業等相關增量財力傾斜政策實施細則。健全落實“三?！狈旨壺熑误w系，強化基層財政運行監控措施，統籌兼顧均衡性保障和激勵性獎勵，筑牢兜實基層“三保”。

促進成果共享，增進民生福祉

完善就業促進機制，突出重點群體，促進高質量充分就業，持續落實社保費降費緩繳和失業保險穩崗返還政策。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業創業服務。繼續提高基本公共衛生服務經費，保障國家規定服務落細落實。穩步提高基本養老、醫療保險保障水平，健全多層次社會保障體系，促進社會保障可持續發展。支持實施文化惠民行動、打造城市核心文化品牌，完善公共文化服務財政投入保障機制，支持加強公共文化產品和服務供給。

加強風險防范，守牢安全底線

持續做好政府性債務風險防范化解工作，督促指導各市（區）、各債務單位細化排實年度化解計劃和資金來源，加大財政資金統籌化債力度，確保完成年度化債任務。積極推動融資平臺公司市場化轉型，深入推進經營性債務控量降本工作，強化對融資平臺公司的監督管理，從嚴規范投融資行為，切實提升融資平臺公司的資產質態、經營能力和抗風險能力。

深化管理改革，提升治理效能

穩妥推進新一輪財稅體制改革，優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平。持續深化預算績效管理改革，積極探索全成本預算績效管理新路徑。扎實推進“數智財政”，完善應用場景和監管規則，建立預警、核查、反饋全流程工作機制。深入開展財經紀律和財政管理業務培訓，完善財務管理內控制度。完善財會監督體系和工作機制，深化跨部門協同聯動監督機制，持續開展專項資金專題監督三年全覆蓋計劃。