本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）編制。全文內容包括概述、建設高效便捷公開平臺、深化政府信息公開內容、做好政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的不足及下一步工作等七個部分。報告中所列數據統計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報告電子版可以從泰州市衛生健康委員會門戶網站政府信息公開專欄下載。如對報告有疑問，請與泰州市衛生健康委員會辦公室聯系（地址：泰州市永泰路318號，郵政編碼：225300，聯系電話：0523-86393151）。

一、 ? 概述

2018年，我委深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，在市政府辦公室的指導下，按照《條例》和市政府辦公室的要求，緊密結合衛生計生工作實際，認真做好政府信息公開工作，主動公開政府信息157件，進一步提升衛生計生工作透明度和公信力。

（一）建立健全政府信息公開制度體系

一是健全政府信息主動公開工作機制。為了提高委機關政府信息公開工作質量，健全完善政府信息公開機制，加強對行政權力的監督，提高行政效能，我委根據國務院《政府信息公開條例》精神，按照依法公開、真實公開、注重實效、有利監督的原則，建立了政務公開聽證制度、政務公示制度、政務公開保密審查制度、政務信息公開反饋制度、政務信息公開存檔備查制度等五項制度。全面部署，加強督查。年初，我委將政府信息公開工作列入部門工作規劃，有要求，有目標，有考核。平時加強督促檢查，發現問題，及時整改。2018年9月7日，我委召開黨委會，專門聽取了本委2018年政府信息公開工作匯報，并要求列入年終工作評估內容。

二是建立政府信息主動公開審查工作機制。明確委宣傳信息處對政府信息公開內容進行審核。完善信息公開屬性認定機制，各單位在制作政府信息時，按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，依法依規明確政府信息的公開屬性，對確定為依申請公開或不予公開的信息必須作出說明。進一步規范政府信息主動發布機制，明確擬稿單位主動公開的責任，確保主動公開及時高效。堅持保密審查機制，對所有擬公開的政府信息，均依據《保密法》以及其他法規進行保密審查，確保該公開的全部公開到位，不該公開的堅決防止失泄密問題發生。

（二）規范政府信息公開工作流程

一是規范依申請公開工作流程。建立政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等各環節的流程規范，確保每個環節都有據可循、有跡可查。進一步規范答復口徑，告知申請人對答復有異議的救濟途徑。針對不同公眾反復提出的相似申請事項，在做好政府信息公開申請答復的同時，主動向社會公開，依法依規滿足社會公眾的特殊信息需求。

二是健全政府信息公開協調會商機制。加強對政府信息公開申請內容的內部會商，認真聽取業務處室、法規部門的意見建議。在處理復雜政府信息公開申請過程中，認真征求政府信息公開部門的意見建議，確保答復依法有據、嚴謹規范。

?三是建立新聞發布制度和培訓指導機制。2018年我委共舉行1次新聞發布， 2次網上調查， 3次民意征集， 5次媒體政策解讀，及時主動發布全委各項重大政策、重大活動情況，回應社會關切。全年舉辦專題培訓班一次。

二、建設高效便捷公開平臺

部門網站公開。在網站首頁設置了“信息公開”欄目,將衛生許可證等證明、證件的辦理程序在網上進行公示，累計瀏覽人次達55萬。

媒體公開。我委定期在泰州日報、泰州電視臺、泰州廣播電臺公開公示衛生計生各種證明、證件的辦理程序、衛生計生各項民生項目和獎勵扶助政策、各項行政審批事項，接受社會和人民群眾的監督。

新媒體公開。通過本委“泰州微健康”和“泰州發布”等微信公眾號，公開全市衛生計生民生服務事項。

權力透明運行。我委開通了部門行政權力網上公開透明運行內部局域網。接入系統的計算機按要求全部填寫了《泰州市電子政務內網接入審批表》。按照市公開辦要求，編制了市衛生計生委行政權力網上公開透明運行流程圖和運作程序。至目前為止,我委各項行政權力，均在行政權力網上公開透明運行。

三、深化政府信息公開內容

我委認真貫徹國務院《政府信息公開條例》,不斷深化政府信息公開內容。

一是加大政務公開和政策解讀力度。報告期共在泰州市政府門戶網站和泰州市主流媒體主動公開政務信息150件，比上年增長件，增幅達40%。在部門網站、泰州日報、泰州晚報、泰州微健康公眾號開展政策解讀達20多篇（次）。

二是做好疾病預防控制機構信息公開工作。主動公開履行公共衛生職能過程中制作或獲取的衛生信息，重點公開本轄區飲用水衛生監測結果，傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病、職業病等的預防控制信息，突發公共衛生事件應急預案，食品危害健康因素和食源性疾病預防控制和評價信息，健康教育與健康促進信息以及各類疾病預防控制技術服務內容、方式和價格等信息。上半年，針對長生疫苗事件，我委印制了宣傳折頁面向社會進行宣傳。同時及時回應民眾關切，在網上公布泰州市疾控部門所購長生疫苗批次、時間，正確引導輿情。

三是做好采供血機構信息公開工作。采供血機構根據《衛生部關于加強血站信息公開工作的通知》(衛醫政發〔2012〕37號)規定的信息內容、主要方式、總體要求，將血站信息公開和促進無償獻血工作緊密結合，及時編制完成本單位信息公開目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑，切實做好信息公開工作，讓群眾了解無償獻血有關政策和知識。

四是做好院務公開工作。醫院、婦幼保健機構等各類醫療機構貫徹執行《衛生部關于全面推進醫院院務公開的指導意見》(衛醫發〔2006〕428號)、《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法(試行)》(衛生部令第75號)，分別按照醫院、婦幼保健機構信息公開目錄具體要求，及時編制完成本單位的信息公開目錄和具體信息，按要求選擇適當途徑做好信息公開工作。

五是做好衛生計生綜合監督執法機構信息公開工作。遵循合法、全面、真實、及時、便民的原則，公開履行衛生計生綜合監督管理職能、實施衛生計生綜合監督執法過程中制作或獲取的信息。建立行政執法公示制度，重點公開衛生行政審批事項、法律依據、條件、程序、提交材料目錄、辦理結果以及收費項目、依據和標準，衛生計生監督檢查內容、法律依據、程序和范圍，衛生計生行政處罰和衛生計生行政強制的種類、法律依據、程序、時限和結果等。

針對游泳場所衛生引發的群體健康危害事件時有發生的狀況，市衛計委主動回應群眾關切。大力推動游泳場所衛生地方立法工作，著力從源頭上解決衛生安全監管問題。2018年初，在全國起草制訂首部政府規章《泰州市游泳場所衛生管理辦法》。半年時間內，通過傳統媒介和新媒體廣泛征求社會各方的意見訴求，征集有效意見1600條，參與關注市民達5萬余人。2018年7月12日，《泰州市游泳場所衛生管理辦法》經市政府第15次常務會議審議通過，市衛計委會同市委宣傳部及時召開新聞發布會，邀請省市20多家媒體出席，第一時間將《泰州市游泳場所衛生管理辦法》向社會公開，讓大眾知曉。《辦法》正式實施后1個月時間里，市衛計委先后兩次對全市42家游泳場所依法開展檢查，并將全市游泳場所衛生監督檢查結果及時在媒體和微信公眾號上兩次公示，共計9萬人閱讀。通過督查，各游泳場所先后投入資金87.5萬元進行衛生整改，整改面積達到1028.7平米。截止年底，公眾對游泳場所衛生問題的投訴量為0件。2018年9月4日，國家衛生健康委綜合監督局在杭州召開的全國衛生監督稽查會議上，專題介紹了泰州市游泳場所衛生立法工作，省衛計委在相關工作會議上予以充分肯定并向全省推廣，無錫、鎮江、徐州等地來泰專題學習經驗。

六是做好計生服務機構信息公開工作。計生服務機構主動向社會重點公開機構執業許可證明、職能科室設置、服務項目、服務時間、工作人員崗位信息以及計劃生育免費基本技術服務項目、流程等信息，大力普及優生優育科普知識。

七是做好其他服務機構信息公開工作。衛生計生系統其他單位遵循全面、便利、快捷、有效的原則，重點公開本單位的機構簡介、科室(部門)設置、主要職責、辦事流程和聯系方式等，涉及工程建設、項目招標、人事招錄、考試培訓、技術鑒定、保健服務、健康指導、流動人口管理等事項的，相關單位及時做好信息公開，及時回應社會關切，保障群眾和服務對象的合法權益。 ??

四、做好政府信息依申請公開工作

報告期，我委辦理依申請公開事項7件，均為網絡申請7件，并及時受理辦結。

五、政府信息公開收費及減免情況

報告期，我委未收取政府信息公開方面的任何費用。

六、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

報告期，我委無因政府信息公開的行政復議件和行政訴訟件。

七、政府信息公開工作存在的不足及下一步工作

2018年，我委在推進政府信息公開方面取得了新的進展，但也存在一些不足和薄弱環節，需要進一步認真加以改進。主要表現在：有的單位對政府信息公開工作認識還不到位，主動性不強；政府信息公開的廣度和深度不夠，政策解讀工作有待加強；政府信息公開工作評價機制、監督管理機制，還需要進一步完善。

? 下一步，我委將深入貫徹落實《關于全面推進政務公開工作的意見》和《條例》，緊緊圍繞黨中央、國務院關于衛生計生工作重大決策部署和公眾關切，加大公開力度，加強政策解讀回應，不斷增強公開實效，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年度政府信息公開情況統計表

? ? 填報單位（蓋章）：泰州市衛生健康委員會

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