索引號(hào) | 014416330/2022-26841 | 分類(lèi) | 社會(huì)保障 通知 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 泰州市政府 | 發(fā)文日期 | 2022-12-19 |
文號(hào) | 泰政規(guī)〔2022〕3號(hào) | 時(shí)效 | 有效期至2028年1月31日 |
- 信息來(lái)源:市政府
- 發(fā)布日期:2022-12-22 10:19
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《泰州市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
泰州市人民政府
2022年12月19日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
泰州市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(蘇政發(fā)﹝2021﹞87號(hào))等法律、法規(guī)、文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障,是指國(guó)家依法將農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地征收后,市(區(qū))人民政府依法將被征地農(nóng)民安置人員名單中16周歲以上人員,作為社會(huì)保障對(duì)象納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系的行為。
第三條 安置人員應(yīng)當(dāng)從征地前擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生,具體產(chǎn)生辦法由市(區(qū))人民政府制定。
第四條 征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補(bǔ)助費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的人數(shù)按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計(jì)算。
安置人員名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后,報(bào)市(區(qū))人民政府確定。
不滿(mǎn)16周歲的安置人員不作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)保障,其本人的安置補(bǔ)助費(fèi)由市(區(qū))人民政府按照規(guī)定足額支付。
第五條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循先籌后征、即征即保,應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保,保障適度、逐步提高的原則,與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
第六條 市(區(qū))人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政域內(nèi)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、醫(yī)療保障等部門(mén)(單位)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法履職,共同做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障相關(guān)工作。
第七條 規(guī)范使用省被征地農(nóng)民社會(huì)保障信息管理系統(tǒng),統(tǒng)一業(yè)務(wù)政策和經(jīng)辦規(guī)程。建立公安、民政、司法、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)療保障、信訪(fǎng)等部門(mén)(單位)數(shù)據(jù)共享校核機(jī)制,推動(dòng)部門(mén)間信息系統(tǒng)對(duì)接互通。
第二章 社會(huì)保障費(fèi)用籌集
第八條 政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓金等土地有償使用收益中安排被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用,用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。
簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象經(jīng)書(shū)面確認(rèn)安置補(bǔ)助費(fèi)抵繳的,可以通過(guò)安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的方式增加社會(huì)保障費(fèi)用;經(jīng)書(shū)面確認(rèn)安置補(bǔ)助費(fèi)不抵繳的,市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象。
第九條 安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳的,社會(huì)保障費(fèi)用最低籌資標(biāo)準(zhǔn)為上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限×20%×180×90%。
安置補(bǔ)助費(fèi)不抵繳的,其社會(huì)保障費(fèi)用最低籌資標(biāo)準(zhǔn)為上述標(biāo)準(zhǔn)減去安置補(bǔ)助費(fèi)金額。
第十條 市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安排每個(gè)征地批次(項(xiàng)目)的社會(huì)保障費(fèi)用。
實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用預(yù)存制度。申請(qǐng)征收農(nóng)民集體所有農(nóng)用地的,市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)保障費(fèi)用足額預(yù)存入市(區(qū))財(cái)政部門(mén)指定的社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)。征地報(bào)批時(shí),市(區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用落實(shí)的相關(guān)憑證。
第十一條 市(區(qū))人民政府提出征收土地申請(qǐng)前,人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用足額到賬情況進(jìn)行審核。
(一)省人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批事項(xiàng),涉及征收農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的,由省人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具審核意見(jiàn);
(二)省人民政府委托設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地審批事項(xiàng),涉及征收農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地的,由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具審核意見(jiàn)。
第十二條 以征收土地申請(qǐng)依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日,確定社會(huì)保障費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象的年齡段。
第十三條 征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)的,社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)結(jié)算。社會(huì)保障費(fèi)用不足的,由市(區(qū))人民政府安排補(bǔ)足。
征收土地申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,預(yù)存的社會(huì)保障費(fèi)用返還。
第三章 社會(huì)保障方式
第十四條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);屬于無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員,可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第十五條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象不符合參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件或未選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生和服刑人員等法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十六條 市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度,將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系,扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。
第十七條 被征地農(nóng)民按照基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)用后,依法享受相關(guān)待遇。
第十八條 被征地農(nóng)民家庭或者個(gè)人符合最低生活保障條件的,可以按照規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障。
第四章 資金管理
第十九條 市(區(qū))財(cái)政部門(mén)在征收土地公告發(fā)布前將籌集的社會(huì)保障費(fèi)用一次性劃入社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù),形成被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。
被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,并建立個(gè)人分賬戶(hù)。
市(區(qū))人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)將被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金記入其在社會(huì)保障資金專(zhuān)戶(hù)中的個(gè)人分賬戶(hù)。
第二十條 個(gè)人分賬戶(hù)資金計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)按照不低于當(dāng)年度中國(guó)人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
第二十一條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)從其個(gè)人分賬戶(hù)資金中按年度退返其個(gè)人繳費(fèi)。
第二十二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省定最高繳費(fèi)檔次的標(biāo)準(zhǔn),用個(gè)人分賬戶(hù)資金為其逐年代繳保險(xiǎn)費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),將戶(hù)籍遷出個(gè)人分賬戶(hù)歸屬地的保障對(duì)象,人力資源社會(huì)保障部門(mén)從其個(gè)人分賬戶(hù)資金中按年度退返其個(gè)人繳費(fèi)。
第二十三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件前個(gè)人分賬戶(hù)已無(wú)余額的,其本人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。
第二十四條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象,達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)個(gè)人分賬戶(hù)有余額的,個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額一次性退返本人。
第二十五條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象,達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)個(gè)人分賬戶(hù)有余額的,個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額按規(guī)定全部轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。
60周歲以上的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象,將個(gè)人分賬戶(hù)資金按規(guī)定轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),與其首次待遇領(lǐng)取時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額合并形成新的個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額,重新核定個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。
第二十六條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象死亡的,個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額可以依法繼承。被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象離境定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,個(gè)人分賬戶(hù)資金本息余額可以一次性領(lǐng)取。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自2023年2月1日起施行,有效期至2028年1月31日。《泰州市市區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》(泰政規(guī)〔2014〕3號(hào))同時(shí)廢止。
第二十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度和被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的,仍按照原保障方式進(jìn)行保障。