索引號(hào) | 014416330/2025-232394 | 分類 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市政府辦 | 發(fā)文日期 | 2025-01-13 |
文號(hào) | 泰政辦發(fā)〔2025〕1號(hào) | 時(shí)效 | 有效 |
- 信息來(lái)源:市政府辦
- 發(fā)布日期:2025-01-13 15:13
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
泰州市人民政府辦公室
2025年1月13日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的實(shí)施方案
為加大歷史文化資源挖掘和保護(hù)力度,傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,積極構(gòu)建分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系,進(jìn)一步在城鄉(xiāng)建設(shè)中系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn),結(jié)合本地實(shí)際,制定本方案。
一、主要目標(biāo)
2026年,初步構(gòu)建具有泰州地域文化特色的分級(jí)分類保護(hù)傳承體系,形成一批以用促保、保用結(jié)合的活化利用示范項(xiàng)目,建設(shè)性破壞行為得到明顯遏制,歷史文化保護(hù)傳承工作融入城鄉(xiāng)建設(shè)的格局基本形成。
二、重點(diǎn)工作
(一)健全完善規(guī)劃體系。按照《泰州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(2021—2035年)》,修編歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃,編制歷史文化名村、歷史地段保護(hù)規(guī)劃,為城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、建設(shè)、管理提供科學(xué)依據(jù)。制定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃審批流程,明確審批要件和時(shí)限。
(二)開展資源普查。按照空間全覆蓋、要素全囊括的要求,加強(qiáng)歷史文化資源普查,系統(tǒng)完整保護(hù)各類歷史文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)近現(xiàn)代歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)代重要建設(shè)成果特別是新中國(guó)成立、改革開放以來(lái)體現(xiàn)泰州特色建設(shè)成果的普查。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)、歷史地段、歷史文化(傳統(tǒng))村落的普查認(rèn)定。持續(xù)開展歷史文化資源普查、評(píng)估、認(rèn)定、掛牌等工作,建立長(zhǎng)效管理制度,全面保護(hù)不同類型、不同時(shí)期、不同存留狀態(tài)的歷史文化資源。
(三)保護(hù)歷史風(fēng)貌。嚴(yán)禁在城市更新中大拆大建、拆真建假、以假亂真,禁止破壞地形地貌和傳統(tǒng)風(fēng)貌、砍老樹、隨意更改老地名、隨意遷移或者拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑等行為。堅(jiān)持遺產(chǎn)保護(hù)與改善民生并重,按照“留改拆”并舉、以保留保護(hù)為主的原則,嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷,重點(diǎn)針對(duì)房屋質(zhì)量提升、公共服務(wù)配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面,推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新,切實(shí)改善老舊小區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)的整體環(huán)境。建立完善災(zāi)害防控體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,積極應(yīng)對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)面臨的人為破壞和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
(四)推動(dòng)活化利用。加大歷史文化遺產(chǎn)開放力度,在保持原有外觀風(fēng)貌、典型構(gòu)件的基礎(chǔ)上,通過(guò)整治周邊環(huán)境、添加必要設(shè)施等方式,使歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)和地名文化遺產(chǎn)滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需要,讓歷史文化與現(xiàn)代生活融為一體。支持合理利用歷史文化遺產(chǎn),開展與保護(hù)相適應(yīng)的文化創(chuàng)意、特色餐飲民宿、文藝培訓(xùn)以及其他形式的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),符合條件的,可以依法改變?cè)杏玫匦再|(zhì)。進(jìn)一步探索市場(chǎng)化、多業(yè)態(tài)保護(hù)利用新模式、新路徑,依法推進(jìn)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑復(fù)興。
(五)彰顯文化特色。深入挖掘各類歷史文化遺產(chǎn)的歷史故事、文化價(jià)值、精神內(nèi)涵,講好泰州故事。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,多種形式展現(xiàn)紅色文化、宗教文化、鹽運(yùn)文化、名人文化等,打造新時(shí)代文化藝術(shù)標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)城市文化符號(hào)體系建設(shè),完善城市視覺識(shí)別系統(tǒng),將城市文化特色融入道路、橋梁、公園等地名管理,提升一批集中體現(xiàn)城市文化個(gè)性的社區(qū)、街區(qū)、公園。
(六)保護(hù)利用歷史文化(傳統(tǒng))村落。將歷史文化(傳統(tǒng))村落保護(hù)利用與新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)銜接,推動(dòng)集中連片保護(hù)利用。開展傳統(tǒng)建筑、古村落地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定,做到應(yīng)保盡保。利用具備條件的古建筑、古民居,開辦民宿、研學(xué)基地等,推動(dòng)活態(tài)傳承。建造一批有文化底蘊(yùn)、地方特色、時(shí)代新意的高品位鄉(xiāng)村公共文化空間。建設(shè)完善傳統(tǒng)村落展示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落從建檔到監(jiān)督管理、從保護(hù)到活化利用的全過(guò)程智慧管理。
三、保障措施
強(qiáng)化對(duì)各類保護(hù)對(duì)象實(shí)施保護(hù)、修繕、改造、遷移的審批管理,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極推進(jìn)《泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》修訂工作。制定完善自主修繕鼓勵(lì)政策,支持產(chǎn)權(quán)人對(duì)傳統(tǒng)民居等自主實(shí)施保護(hù)修繕。研究制定多方共建政策措施,引導(dǎo)社會(huì)資本參與歷史文化資源保護(hù)、利用和更新。探索制定歷史文化資源活化利用措施辦法,優(yōu)化保護(hù)對(duì)象使用功能,提高用地效率。探索建立總設(shè)計(jì)師、傳統(tǒng)營(yíng)造匠師等制度,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的支撐作用,提高決策專業(yè)性、科學(xué)性和歷史文化保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施水平。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)力度,大力培育傳統(tǒng)工匠、名匠,為工作開展提供人才和隊(duì)伍保障。
附件:泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承兩年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單(2025—2026年)
泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承兩年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)清單(2025—2026年).docx