市政府辦文件
        索引號 014416330/2025-232397 分類
        發(fā)布機(jī)構(gòu) 市政府辦 發(fā)文日期 2025-01-26
        文號 泰政辦規(guī)〔2025〕1號 時效 自2025年3月1日起施行,有效期至2026年12月31日
        市政府辦公室印發(fā)泰州市關(guān)于推進(jìn)市區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史地段傳統(tǒng)民房不動產(chǎn)登記實施方案的通知
        • 信息來源:市政府辦
        • 發(fā)布日期:2025-01-27 16:06
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        各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

        《泰州市關(guān)于推進(jìn)市區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史地段傳統(tǒng)民房不動產(chǎn)登記實施方案》已經(jīng)2025年1月24日市政府第30次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

        泰州市人民政府辦公室

        2025年1月26日

        (此件公開發(fā)布)

        泰州市關(guān)于推進(jìn)市區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史地段傳統(tǒng)民房不動產(chǎn)登記實施方案

        為貫徹落實《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定》,根據(jù)《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持城市更新行動若干政策措施的通知》(蘇政辦規(guī)〔2024〕3號)要求,結(jié)合本市實際,制定本方案。

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于古建筑、老街區(qū)在保護(hù)利用中演繹“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展”的生動實踐等重要論述,進(jìn)一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、彰顯特色,全面展現(xiàn)歷史文化街區(qū)和歷史地段傳統(tǒng)民房傳承利用的行動價值,奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泰州新實踐。

        二、主要目標(biāo)

        近年來市區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史地段內(nèi),群眾辦理不動產(chǎn)交易難、成本高,針對民房傳承利用率較低、空關(guān)失修較多等問題,著力破解保留建筑物登記和不動產(chǎn)登記歷史遺留難題,推行降低不動產(chǎn)交易成本措施,進(jìn)一步激發(fā)潛在交易需求,促進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史地段整體保護(hù)和活態(tài)傳承。

        三、實施范圍

        省政府批準(zhǔn)的海陵區(qū)城中、五巷-涵西街、涵東街、漁行水村等4個省級歷史文化街區(qū);《泰州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)劃中確定的海陵區(qū)鐘樓巷、八字橋西街、北山寺街,姜堰區(qū)北大街,泰州醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))慶元街等5個歷史地段。今后依法確定的歷史文化街區(qū)、歷史地段,按照本方案實施。

        四、重點工作

        1.追根溯源,摸清問題底數(shù)。以歷史文化街區(qū)和歷史地段為單位,市自然資源規(guī)劃部門提供歷史以來的地籍調(diào)查資料及不動產(chǎn)登記資料;各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供歷史以來的房屋普查資料及產(chǎn)權(quán)申報資料,負(fù)責(zé)地籍調(diào)查工作,整合已有房地權(quán)屬來源資料,查清房地現(xiàn)狀,按照“一戶一檔”形成調(diào)查成果。對土地、房屋權(quán)屬無爭議的,全面梳理因各種歷史原因未能辦理不動產(chǎn)登記的住宅,甄別歸類,全面掌握問題底數(shù)。

        2.分類處置,化解遺留問題。市自然資源規(guī)劃部門牽頭,依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步解決城區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知》(泰自然資發(fā)﹝2023﹞74號),進(jìn)一步細(xì)化確權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范登記流程,按照有房產(chǎn)證無土地證、有土地證無房產(chǎn)證、無土地證和房產(chǎn)證、房產(chǎn)證和土地證不一致進(jìn)行分類處置。

        3.明確路徑,做好保留登記。各區(qū)人民政府明確擬保留建筑名稱、位置坐落、用地及建筑面積、建筑高度層數(shù)、用途等信息,負(fù)責(zé)保留建筑的產(chǎn)權(quán)歸集工作。保留建筑原權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利或者因房屋征收、搬遷導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)利滅失的,應(yīng)當(dāng)重新辦理土地供應(yīng);不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地供應(yīng)范圍,重新辦理保留建筑不動產(chǎn)首次登記。

        4.自主選擇,降低交易成本。鼓勵群眾自發(fā)開展民居修繕與保護(hù)工作,明確劃撥土地上的直管公房和私有住宅(含房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、個人自建房等)轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的,在申請辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時,買賣雙方可以選擇繼續(xù)保留劃撥,也可以選擇補(bǔ)辦出讓手續(xù)。

        五、保障措施

        1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視歷史文化街區(qū)和歷史地段的傳承利用工作,自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、司法行政、消防救援、稅務(wù)等部門(單位)主動參與、明確分工,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極研究化解難點堵點問題,確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。

        2.強(qiáng)化政策宣傳。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告等渠道,提高公眾知曉率,重點解讀群眾關(guān)注的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題解決辦法、降低交易成本政策,增強(qiáng)社會各界對歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)傳承工作的理解與支持。

        3.加強(qiáng)技術(shù)支撐。建立歷史文化街區(qū)和歷史地段的數(shù)字化信息管理平臺,整合各類相關(guān)資料,實現(xiàn)信息共享,為歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。鼓勵引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的測繪、信息技術(shù),提高地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記等工作的準(zhǔn)確性和時效性。

        本方案自2025年3月1日起施行,有效期至2026年12月31日。


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