為進一步改善我市市容和環境衛生，提升城市管理綜合行政執法水平，加快推進城市管理發展，市政府出臺了《泰州市“十四五”城市管理發展規劃》（以下簡稱為規劃），為便于理解，現將有關問題解讀如下：

一、制定《規劃》的背景

2020年7月29日，市政府辦公室印發《關于做好全市“十四五”市級專項規劃編制工作的通知》（泰政傳發〔2020〕84號），其中第32號《泰州市“十四五”城市管理發展規劃》被列為“重點專項規劃（B類）”，明確由市城管局牽頭負責。此項規劃是全市今后五年城市管理高質量發展的綱領性文件，也是各級政府今后五年履行城市管理職責、制定城市管理發展計劃以及相關政策的重要依據。

二、《規劃》起草過程

在市委市政府的堅強領導和省住建廳的悉心指導下，市城管局組建規劃起草工作專班，舉全局之力編制規劃，形成了《規劃》（初稿），在系統內部討論完善后形成《規劃》（征求意見稿）。2021年初，市城管局先后向全市城管系統以及市城市管理委員會成員單位征求了意見，并專題征求省住建廳意見，根據各方的意見建議，對文稿作進一步修改、完善，形成《規劃》（討論稿）。2021年6月16日，市城管局黨組會對《規劃》（討論稿）再次進行審議，并原則通過。2021年6月18日，組織專家評審，獲得一致通過，形成《規劃》（公開征求意見稿）。2021年7月15日，將《規劃》（公開征求意見稿）報市政府分管副秘書長審批，通過市政府門戶網站征求意見；隨后，按程序報市發改委進行銜接性審查。2021年8月11日，市發改委復函，原則同意。在對銜接性審查意見采納吸收后，形成了《規劃》（送審稿）。2021年9月17日，報市司法局進行合法性審查，獲得通過，根據修改意見形成《規劃》（定稿）。2021年12月27日，《規劃》（定稿）經市政府第62次常務會議討論通過。2021年12月30日，《規劃》經市政府萬聞華市長簽發，自2022年1月起施行。

三、《規劃》主要內容

《泰州市“十四五”城市管理發展規劃》全文由四個部分組成。第一部分：發展基礎和面臨形勢。回顧“十三五”期間取得的成績，認清“十四五”時期面臨的形勢。第二部分：總體要求。從指導思想、基本原則、發展目標三個角度指出泰州市“十四五”城市管理的總體要求。第三部分：主要任務和重點工程。明確“十四五”期間需要重點開展的改善城市空間品質、提升環衛管理水平、優化管理運行機制、營造公平公正環境、推動智慧城管轉型升級等五項工作。第四部分：保障措施。指出“十四五”期間需從加強組織領導、強化協調聯動、加大保障力度、注重督查評估等四個方面強化規劃實施的保障支撐。

四、《規劃》的特色亮點

一是勾畫了未來五年的美好圖景。面對新形勢新階段新任務，規劃從宏觀層面厘清了未來五年城市管理工作的基本脈絡。

二是彰顯了黨建引領的重要作用。通過推行“黨建+路長制”等創新舉措，將黨建優勢轉化為城市治理優勢，構建智慧化的城市治理體系。

三是指明了重點發力的關鍵環節。堅持問題導向，著力破解制約城市管理發展的瓶頸和矛盾，努力實現城市管理高質量發展。