今年以來(lái)，泰州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面保持穩(wěn)定，生產(chǎn)供給保持增長(zhǎng)、內(nèi)外需求總體平穩(wěn)、要素保障持續(xù)增強(qiáng)，但也面臨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)波動(dòng)明顯、企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效偏低、房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期疲態(tài)、對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)減緩等諸多困難挑戰(zhàn)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好，仍需緊盯制約經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，奮力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

一、 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，低位運(yùn)行，生產(chǎn)供給增勢(shì)放緩

工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行。1—5月，泰州市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3324.22億元，增長(zhǎng)1.8%，較1—4月回落2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2244.48億元，增長(zhǎng)2.3%，高于規(guī)上工業(yè)平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重為67.5%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)87.8%。大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1717.46億元，增長(zhǎng)0.4%，低于規(guī)上工業(yè)平均增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，低于小微型企業(yè)增速2.9個(gè)百分點(diǎn)；“十佳百?gòu)?qiáng)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比下降0.3%，低于規(guī)上工業(yè)平均增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)盈利情況看，尚未完全恢復(fù)。1—4月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.0%，兩年平均下降5.4%，列統(tǒng)的34個(gè)行業(yè)大類中，有14個(gè)行業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面41.2%。企業(yè)虧損面24.2%，較一季度收窄1.0個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額42.63億元，增長(zhǎng)17.7%。

服務(wù)行業(yè)低位增長(zhǎng)。1—4月，泰州市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入194.44億元，同比增長(zhǎng)1.3%，較一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入保持快增，同比增長(zhǎng)54.1%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增勢(shì)趨緩，分別增長(zhǎng)17.4%、14.3%和13.5%，分別較一季度回落6.0個(gè)、6.5個(gè)和13.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)）營(yíng)業(yè)收入浮出水面，增長(zhǎng)9.0%，較一季度提升30.4個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、教育行業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別下降1.0%、6.5%和18.6%，降幅較一季度擴(kuò)大3.7個(gè)、1.9個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生和社會(huì)工作、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別下降18.8%、37.6%，降幅分別較一季度收窄5.2個(gè)、16.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、 從內(nèi)外需求看，總體平穩(wěn)，雙向循環(huán)穩(wěn)中承壓

有效投入穩(wěn)步擴(kuò)大。1—5月，泰州市固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)13.0%，增速高于全省9.0個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投資看，工業(yè)投資完成額增長(zhǎng)22.2%，增速高于全省6.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)投資完成額下降2.0%，較1—4月收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn)。民間投資保持穩(wěn)增。1—5月，泰州市民間投資完成額同比增長(zhǎng)15.8%，高于全部投資增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資增勢(shì)加快。1—5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成額同比增長(zhǎng)20.3%，高于全部投資增速7.3個(gè)百分點(diǎn)，較1—4月加快5.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技改投資恢復(fù)向好。1—5月，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)52.3%，兩年平均增長(zhǎng)0.6%，兩年平均增速較1—4月提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)需求總體平穩(wěn)。1—5月，泰州市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額757.59億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中5月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額137.05億元，下降0.1%。實(shí)現(xiàn)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額328.98億元，增長(zhǎng)11.8%，較1—4月回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。基本生活類消費(fèi)保持向好勢(shì)頭，增勢(shì)好于總體，1—5月實(shí)現(xiàn)零售額113.74億元，增長(zhǎng)21.0%，高于限額以上增速9.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)6.7個(gè)百分點(diǎn)，其中糧油食品類、煙酒類、飲料類分別增長(zhǎng)22.0%、27.7%和41.8%，分別拉動(dòng)限上零售額增長(zhǎng)4.0個(gè)、1.5個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。文化娛樂(lè)健康類商品消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，1—5月實(shí)現(xiàn)零售額32.29億元，增長(zhǎng)9.7%。交通類、居住類商品消費(fèi)增勢(shì)放緩，分別實(shí)現(xiàn)零售額119.44億元、22.64億元，分別增長(zhǎng)5.1%、3.8%，分別較1—4月回落2.5個(gè)、4.0個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)趨緩。1—5月，泰州市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額693.05億元，同比增長(zhǎng)27.5%，較1—4月回落9.5個(gè)百分點(diǎn)，其中5月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額118.46億元，下降4.2%。實(shí)現(xiàn)出口總額495.77億元，增長(zhǎng)28.1%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額197.27億元，增長(zhǎng)26.2%。民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)增勢(shì)好于總體。1—5月民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總額343.18億元，同比增長(zhǎng)35.7%，增速快于全部進(jìn)出口8.2個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占全部進(jìn)出口總額的比重為49.5%，較上年同期提升3.9個(gè)百分點(diǎn)。船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體進(jìn)出口持續(xù)快增。1—5月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額201.20億元，同比增長(zhǎng)104.4%，拉動(dòng)全部進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.7%。

三、 從要素資源看，穩(wěn)健運(yùn)行，關(guān)聯(lián)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)

存貸規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。5月末，泰州市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額11985.06億元，同比增長(zhǎng)7.0%。從存款主體看，全市住戶存款余額6287.89億元，增長(zhǎng)14.4%，高于全部存款增速7.5個(gè)百分點(diǎn)；非金融企業(yè)存款余額4203.13億元，下降2.7%，低于全部存款增速9.6個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額11331.75億元，同比增長(zhǎng)15.6%。從貸款主體看，住戶貸款余額2543.06億元，增長(zhǎng)0.8%，低于全部貸款增速14.8個(gè)百分點(diǎn)；非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款余額8788.07億元，同比增長(zhǎng)20.9%，高于全部貸款增速5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，中長(zhǎng)期貸款7097.97億元，增長(zhǎng)17.3%，高于全部貸款增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。

全社會(huì)用電穩(wěn)定供應(yīng)。1—5月，全社會(huì)用電量152.67億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%。分類型看，全行業(yè)用電量129.47億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量23.20億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)13.1%。其中，工業(yè)用電量107.44億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.7%，服務(wù)業(yè)用電量18.99億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.1%。

交通運(yùn)輸平穩(wěn)向好。1—5月，泰州市公路客運(yùn)量1576萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.1%；公路貨運(yùn)量2333.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.9%；水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)12750.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.6%；港口貨物吞吐量18312.83萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.2%。

四、 從問(wèn)題隱憂看，壓力凸顯，穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)增長(zhǎng)仍需發(fā)力

5月份，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨緩的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在外部不穩(wěn)定不確定因素和內(nèi)部潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。工業(yè)方面，重點(diǎn)企業(yè)支撐不足，大中型企業(yè)、“十佳百?gòu)?qiáng)”企業(yè)增長(zhǎng)乏力，企業(yè)盈利仍未恢復(fù)。投資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)下降，同比下降18.2%，降幅較1—4月擴(kuò)大4.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)方面，供需兩端持續(xù)下行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資、房地產(chǎn)銷售面積、商品房新開(kāi)工面積等主要指標(biāo)繼續(xù)處于下降通道；外貿(mào)方面，民營(yíng)企業(yè)、船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額同比下降24.0%、46.7%。

下一步要繼續(xù)緊盯制約經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)。

一是更大力度打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共泰州市委六屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞《中共泰州市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐的決定》重點(diǎn)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)鍵作用，努力打造具有硬核競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)新高地，具有強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域科技創(chuàng)新策源地，具有較強(qiáng)吸引力的高端要素集聚地，具有示范引領(lǐng)力的綠色低碳發(fā)展樣板地。一方面，狠抓數(shù)字發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，提升“數(shù)字生產(chǎn)力”；另一方面，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，培育綠色低碳的新興高端制造業(yè)，提升“綠色生產(chǎn)力”。

二是更實(shí)舉措促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資牽引力。深化推進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展，突出資源聚集、突出做強(qiáng)基金、突出資本招引、突出機(jī)制保障，加快集聚、發(fā)展優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，逐步形成較為完善的“募、投、管、退”股權(quán)投資市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的樞紐作用，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真研判政策方針、投資風(fēng)口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)前景等相關(guān)要素，聚焦重點(diǎn)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來(lái)趨勢(shì)，加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快形成規(guī)模效應(yīng)，著力培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極。加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，提升金融服務(wù)水平，加大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具上爭(zhēng)力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資牽引作用，從更大力度、更多層次、更寬渠道等方面支撐科技型企業(yè)資金需求，充分釋放各類資本活力、提振市場(chǎng)信心。

三是更高水平提升內(nèi)外市場(chǎng)支撐力。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，讓市場(chǎng)主體有更大市場(chǎng)空間，著力滿足廣大人民群眾個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求。持續(xù)開(kāi)展各類便民展銷會(huì)活動(dòng)，采取更多惠民生、暖民心舉措，讓群眾消費(fèi)“有底氣、接地氣、聚人氣”。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壓力，進(jìn)一步在供給側(cè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整出口種類結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步塑造與健全“跨境電商”這一新業(yè)態(tài)新模式，開(kāi)展數(shù)字化外貿(mào)營(yíng)銷，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，集成外貿(mào)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源對(duì)接和信息共享，整合碎片化訂單，拓寬獲取訂單渠道，最終形成新業(yè)態(tài)驅(qū)動(dòng)、大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的出口產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系。