時間：10月9日（星期三）下午3：00

媒體：中央、省級媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網(wǎng)絡媒體

主持人：泰州市人民政府新聞辦公室副主任杜寬軍

嘉賓：市生態(tài)環(huán)境局副局長姚晟、市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長劉曉林

發(fā)布會現(xiàn)場

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：各位記者朋友們，大家下午好。歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、持續(xù)改善空氣質量是一項重要的民生民心工程，事關人民群眾健康福祉，事關高質量發(fā)展和美麗中國建設。根據(jù)國務院和省政府關于空氣質量持續(xù)改善行動的工作部署，我市于近日出臺了《泰州市清潔空氣兩年行動計劃》。今天，我們非常高興邀請到市生態(tài)環(huán)境局副局長姚晟、市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長劉曉林，聚焦《泰州市清潔空氣兩年行動計劃》方案解讀，介紹我市空氣質量情況。

下面，請市生態(tài)環(huán)境局副局長姚晟介紹全市空氣質量狀況，解讀《泰州市清潔空氣兩年行動計劃》。

姚晟（市生態(tài)環(huán)境局副局長）：各位記者朋友們：

大家好。首先，我謹代表泰州市生態(tài)環(huán)境局，向大家長期以來對我市大氣污染防治工作的高度關注和大力支持，表示衷心感謝。下面，我介紹兩個方面情況：

一、全市空氣質量狀況

市委、市政府一直高度重視大氣污染防治工作，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，推進空氣質量持續(xù)改善。今年以來，我市堅持“從早謀劃、從深考慮、從優(yōu)爭取、從實安排、從嚴執(zhí)行，按序推進”的原則，多措并舉，多方協(xié)作，深入推進實施大氣污染防治工作。一是狠抓重點治氣項目，推動形成持續(xù)穩(wěn)定減排能力，完成重點治氣工程518項；二是聚焦削減“關鍵存量”，開展VOCs治理大會戰(zhàn)，完成253項VOCs治理工程，416個高效呼吸閥更換；三是強化移動源治理，切實解決群眾身邊的環(huán)境問題，完成1300余輛國三及以下排放標準柴油貨車淘汰，持續(xù)開展“兩治一提升”專項行動（治理噪聲、異味污染專項行動，提升群眾獲得感），一大批群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。四是攻堅生活面源，持續(xù)推進“清潔城市行動”，推進四百余家餐飲單位設施改造，持續(xù)強化秸稈綜合利用和禁燒禁拋，1—8月，全市降塵量2.2噸/平方公里·月。

在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅強領導下，在全市上下共同努力下，我市大氣環(huán)境質量穩(wěn)步改善，“十四五”以來，全市PM2.5年均濃度連續(xù)3年達到國家二級標準，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率已連續(xù)4年保持在80%以上。“黃泥天”消失了，“灰霾天”明顯變少，“水晶藍”越來越多，空氣質量明顯改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著提升。

二、《泰州市清潔空氣兩年行動計劃》解讀

藍天白云、繁星閃爍是人民群眾的共同期盼，也是美麗泰州建設的應有之義。為貫徹落實國務院印發(fā)的《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》和省政府印發(fā)的《江蘇省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，我市出臺了《泰州市清潔空氣兩年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），為我市空氣質量改善指明了方向，下面向大家做個簡要介紹。

（一）主要目標

到2025年，全市PM2.5濃度較2020年下降10%【國家和省目標是較2020年下降10%，具體到泰州市目標，就是在2020年PM2.5濃度37微克/立方米基礎上，到2025年要控制在33微克/立方米以下，力爭32微克/立方米】，基本消除重度以上污染天氣；氮氧化物、揮發(fā)性有機物分別較2020年削減4800噸、6100噸以上，完成省下達的減排目標。

（二）主要任務

《行動計劃》包含58條重點工作任務，主要分為優(yōu)化“四大結構”調整，實施“三大專項攻堅”，推進“五大行動”。

第一，優(yōu)化“四大結構”調整，加快綠色轉型升級。一是推動能源結構綠色低碳轉型。實施煤炭消費總量控制，推進清潔能源替代，到2025年，全市煤炭消費量較2020年下降5%左右。二是優(yōu)化空間結構布局。加強產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉(xiāng)，優(yōu)化大氣擴散空間結構，構建城市通風廊道。三是加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。嚴控“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格執(zhí)行國家、省有關產(chǎn)業(yè)政策標準，落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，推進近零碳園區(qū)、近零碳工廠建設。四是提升交通運輸結構綠色清潔水平。實施綠色車輪計劃，公共領域新增或者更新車輛中，新能源汽車比例不低于80%，鼓勵推廣使用新能源渣土和商砼運輸車，推動非道路移動機械清潔化替代，優(yōu)化調整貨物運輸結構，加快“水陸鐵”聯(lián)運體系建設。

第二，實施“三大專項攻堅”，提升工業(yè)企業(yè)治理水平。一是實施污染源排查專項行動。開展涉氣源排查摸底，編制大氣污染物和溫室氣體融合排放清單，開展廢氣治理設施核查，實施清單化整治提升。二是實施VOCs深度治理專項行動。持續(xù)推進源頭替代，加強涉VOCs排放生產(chǎn)環(huán)節(jié)的密閉化管理，完善重點行業(yè)企業(yè)VOCs自動監(jiān)測體系建設，開展儲存與裝卸過程整治提升，開展化工園區(qū)VOCs整治，加強環(huán)境基礎設施建設。三是實施工業(yè)企業(yè)提標治理專項行動。推進火電、鍋爐和爐窯深度減排，2024年底前單機10萬千瓦及以上煤電機組完成深度脫硝改造；全面淘汰2蒸噸/小時以下生物質鍋爐，加快推進水泥行業(yè)全流程超低排放改造，全面推進鑄造行業(yè)綜合整治，鞏固“散亂污”整治既有成果，開展工業(yè)異味治理，加強涉氨行業(yè)發(fā)起氨排放治理。

第三，推進“五大行動”，全面提升環(huán)境治理和管理能力。一是實施揚塵污染防治攻堅行動。推動揚塵污染防治地方立法，深入開展“清潔城市行動”，提供施工揚塵“智慧監(jiān)管”水平，推廣裝配式施工，推進“全電工地”建設，強化道路揚塵管控，加強港口碼頭揚塵污染治理。二是實施移動源污染防治提標行動。強化機動車和非道路移動機械污染防治，加強油品全環(huán)節(jié)監(jiān)管，力爭2024年底基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，到2025年基本淘汰第一階段及以下排放標準非道路移動機械。三是實施社會面源治理行動。深化餐飲油煙污染防治，強化露天燒烤、夜市油煙專項整治，強化秸稈綜合利用和禁燒禁拋，推進農(nóng)業(yè)源氨排放控制，到2025年，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率97%以上，化肥使用總量較2020年削減3%。四是實施污染天氣應對行動。修訂重污染天氣應急預案，動態(tài)更新修訂應急減排清單。深化重點行業(yè)提質增效，開展“創(chuàng)A晉B保C”行動，推動重點行業(yè)企業(yè)開展全流程提級改造。五是實施大氣治理能力提升行動。提升環(huán)境監(jiān)測和信息化能力，增強污染源監(jiān)測監(jiān)控能力，提高大氣環(huán)境執(zhí)法能力，加強技術支撐能力，提升聯(lián)防聯(lián)控能力。

清新的空氣是最普惠的民生福祉，是最公平的公共產(chǎn)品。下一步，我們將會同有關部門和單位切實抓好《行動計劃》落實，進一步推動我市環(huán)境空氣質量改善取得更好成效。謝謝大家。

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：謝謝姚晟副局長的介紹。接下來進入記者提問環(huán)節(jié)，提問之前請通報自己所在的新聞機構。請媒體朋友們舉手示意。

人民數(shù)字記者：《行動計劃》編制過程中，主要考慮了哪些方面？哪些工作是泰州的自選動作？謝謝。

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：這個問題請姚晟副局長回答。

姚晟（市生態(tài)環(huán)境局副局長）：近些年，我市空氣質量持續(xù)改善，PM2.5濃度連續(xù)3年達到國家空氣質量二級標準。《行動計劃》編制過程中，立足我市實際，準確把握現(xiàn)階段大氣污染治理的形勢要求，合理制定空氣質量持續(xù)改善的工作目標，進一步強化空氣質量持續(xù)改善的保障措施，既落實了國家和省的相關要求，又增加了我市的自選動作。新增重點工作如下：

一是優(yōu)化空間結構布局。加強產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃管理，鼓勵向工業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和污染集中治理。優(yōu)化大氣擴散空間結構，加強造林綠化與國土空間銜接，構建城市通風廊道。二是實施污染源排查專項行動。開展涉氣源排查摸底，建立涉氣污染源信息庫。開展廢氣治理設施核查，組織開展涉氣企業(yè)廢氣治理設施評估，對其中低效失效設施，清單化實施整治提升。三是針對揚塵監(jiān)管“九龍治水”難題，健全揚塵監(jiān)管機制，推動揚塵污染防治地方立法。四是開展重點行業(yè)環(huán)保績效“創(chuàng)A晉B保C”行動，制定績效培育工作計劃，實施“點對點”幫扶，推動重點行業(yè)企業(yè)開展全流程提級改造，減少D級企業(yè)占比。五是提升環(huán)境監(jiān)測和信息化能力，不斷完善大氣污染監(jiān)測精準感知體系，優(yōu)化質控與傳輸質量。

新華日報記者：近些年，我市空氣質量顯著改善，請問我市主要做了哪些工作？謝謝。

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：這個問題請劉曉林處長回答。

劉曉林（市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長）：感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，我們嚴格落實國家、省關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，不斷強化組織領導，深入開展工業(yè)廢氣提標整治、機動車尾氣達標排放、城市揚塵精細化管理等各類污染源綜合治理，全力推進大氣污染防治，在全市GDP增量連續(xù)跨越千億臺階的同時，全市大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，2023年，全市PM2.5濃度較2020年下降8.1%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)4年維持在80%以上。回顧近年來大氣污染防治工作成績，根本在于省廳和市委、市政府的堅強領導，及各市（區(qū)）、各部門的協(xié)同努力。在具體工作中，主要抓了3個方面：

一是壓實責任，凝聚合力“齊攻堅”。壓實企業(yè)主體、屬地監(jiān)管、部門協(xié)同、環(huán)保兜底四方責任，凝聚大氣治理齊抓共管合力。企業(yè)主體責任方面，督促企業(yè)對照國家、省級治氣新標準、新要求，引進治理先進技術、更換污染防治設施，實施提標升級改造；同時，積極開展企業(yè)普法培訓，多渠道通報典型案件，督促企業(yè)遵守環(huán)保法規(guī)，強化大氣污染防治日常管控。屬地監(jiān)管責任方面，定期會商研判，各市（區(qū)）黨委、政府提出關于做好大氣污染防治工作的建議，會同屬地黨委、政府加大轄區(qū)治氣工作部署和力量投入，壓實屬地治氣主導責任。部門協(xié)同責任方面，加強部門聯(lián)動，協(xié)同抓好工業(yè)、揚塵、移動源、生活源等各環(huán)節(jié)大氣治理提升和執(zhí)法監(jiān)管，推動協(xié)同治氣。【我市將市級相關部門年度大氣污染防治重點工作任務寫入《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務書》，年底由市委生態(tài)文明辦牽頭對各部門完成情況進行考核、打分。】環(huán)保兜底責任方面，生態(tài)環(huán)境部門充分履職，常態(tài)化對職責范圍內的工業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，指導整治提升，同時主動向前一步，定期對施工工地、餐飲油煙、煙花爆竹禁放等工作實施巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)督促整改。

二是強化管控，專項行動“保質量”。常態(tài)化開展空氣質量達標會商研判，針對空氣質量保障工作形勢，適時啟動空氣質量提升專項整治行動，切實保障空氣質量。【比如，針對2022年大氣污染防治嚴峻形勢，提請市政府主要領導召開大氣污染防治百日攻堅行動推進會，啟動大氣污染防治百日攻堅，市政府每日調度各地、各部門大氣工作開展情況，突出問題導向、結果導向。2023年，又結合大氣污染防治不同時期相關情況，針對性地組織開展了大氣環(huán)境質量“首季爭優(yōu)”“雙月攻堅”“百日決勝”等一系列大氣污染防治攻堅行動，全力對沖春天沙塵、冬天厄爾尼諾等氣象影響。】

三是創(chuàng)新手段，多措并舉“促提升”。大氣環(huán)境質量提升，既離不開“面上”工作的壓茬推進，也離不開“點上”工作的精細化治理。揚塵監(jiān)管方面，市住建局研究出臺建筑工地施工揚塵防治“十達標”管控要求，融匯“技防+人防”手段，利用智慧化平臺對建筑工地進行遠程監(jiān)控；市城管局強化城市保潔作業(yè)力量配備，結合道路積塵負荷走航監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高精準保潔作業(yè)水平。餐飲治理方面，我們生態(tài)環(huán)境部門會同城管部門，在督促所有餐飲單位安裝油煙凈化裝置的同時，對餐飲集聚區(qū)集中安裝餐飲“綠島”，對餐飲個體自行處理的油煙再進行集中凈化收集處理，并推廣餐飲油煙“碼上洗”平臺，實行“一臺一碼”，實現(xiàn)油煙設施清洗線上管理。

江蘇廣電記者：據(jù)了解，9月份，市政府在姜堰區(qū)組織召開了全市鑄造行業(yè)暨散亂污企業(yè)綜合整治現(xiàn)場觀摩推進會。請問，在鑄造行業(yè)綜合整治過程中，如何處理好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關系？謝謝。

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：這個問題請劉曉林處長回答。

劉曉林（市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長）：開展鑄造行業(yè)整治，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的應有之義，是促進行業(yè)高質量發(fā)展的迫切需要，也是源頭改善空氣質量的重要舉措。泰州是傳統(tǒng)鑄造業(yè)大市，鑄造企業(yè)數(shù)量占全省近1/5，規(guī)模以上企業(yè)占比不高，普遍存在管理粗放、污染防治水平低、環(huán)境安全隱患多等問題。2023年，第二輪省級生態(tài)環(huán)保督察指出姜堰區(qū)“鑄造行業(yè)無序發(fā)展、環(huán)境污染嚴重”問題后，姜堰區(qū)高度重視，精準摸清196家鑄造企業(yè)全面情況，依法依規(guī)關停退出87家落后企業(yè)，對109家保留企業(yè)“一企一策”制定方案，籌措1億元獎補資金，撬動相關企業(yè)累計投入5億元，實施技術改造、流程再造、設備更新。經(jīng)過綜合整治，姜堰區(qū)鑄造企業(yè)訂單不降反升，2023年開票銷售增長3.5%、工業(yè)入庫稅金增長62%，鑄造企業(yè)綜合利潤增加約30%，大氣污染物減排150余噸，顆粒物排放濃度普遍降至20mg/m3以下，環(huán)境信訪量下降約90%，有力推動了行業(yè)高質量發(fā)展和環(huán)境質量改善。今年4月份，省生態(tài)環(huán)境廳在姜堰區(qū)組織召開全省鑄造行業(yè)綜合整治現(xiàn)場會，全面推廣姜堰區(qū)鑄造行業(yè)的整治經(jīng)驗。

姜堰區(qū)的實踐證明，開展鑄造行業(yè)綜合整治的方向和路徑是正確的，必須堅定不移持續(xù)縱深推進。為此，9月10日，市政府在姜堰區(qū)專題召開全市鑄造行業(yè)暨“散亂污”企業(yè)綜合整治現(xiàn)場觀摩推進會，全面系統(tǒng)總結姜堰區(qū)鑄造行業(yè)整治工作經(jīng)驗，以點帶面部署推進全市鑄造行業(yè)綜合整治工作，加快實現(xiàn)鑄造行業(yè)達標排放、綠色轉型，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護，到今年年底前，全市30%左右的現(xiàn)有鑄造企業(yè)基本完成綜合整治；2025年6月底前，基本完成綜合整治，9月底前，培育10%左右的納入整改保留企業(yè)達到環(huán)保績效AB級水平，打造10個左右智能制造示范工程（車間）、綠色工廠。

杜寬軍（泰州市人民政府新聞辦公室副主任）：由于時間關系，提問環(huán)節(jié)到此結束。如果記者朋友們還有其他問題，會后可與相關部門聯(lián)系，進行單獨采訪。同時，也請各位媒體朋友對本場發(fā)布會給予大力支持和深入報道。

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。