時間：12月23日（星期一）上午9：30

媒體：中央、省級媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網絡媒體

　　主持人：市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記周煥祥

　　嘉賓：泰州海關副關長錢中華，泰州海關副關長張光明

發(fā)布會現場

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：各位新聞界朋友：大家上午好。歡迎出席今天的新聞發(fā)布會。

今年以來，在出口面臨較大外需壓力的背景下，我市外貿頂住了多重壓力，對外貿易多元化取得積極進展，轉型升級步伐不斷加快，呈現出較強的韌性。

今天，我們很高興邀請到泰州海關錢中華、張光明兩位副關長對我市外貿發(fā)展相關情況進行介紹。

首先，請錢中華副關長對我市1至11月份外貿發(fā)展情況、和泰州海關優(yōu)化營商環(huán)境具體措施及興化港海關監(jiān)管作業(yè)場所運行情況做介紹。

錢中華（泰州海關副關長）：各位記者朋友：大家好。首先我代表泰州海關領導班子和全體干部職工，感謝各位媒體朋友的到來以及長期以來對泰州海關的關注、關心與關愛。今天，我主要發(fā)布兩個部分的內容：一是今年1-11月我市外貿進出口情況；二是泰州海關優(yōu)化營商環(huán)境具體工作措施和興化港海關監(jiān)管作業(yè)場所的介紹。

一、2024年1-11月我市外貿運行情況

今年前11個月，我市貨物貿易進出口總值1525.4億元，同比（下同）增長25.1%。其中，出口1103.6億元，增長28.7%；進口421.8億元，增長16.7%。前11個月我市外貿進出口主要有以下特點：

一是整體規(guī)模穩(wěn)定增長，增速引領全省。前11個月，與我省其他地市相比，我市進出口增速位列第一，增幅較全省整體高18.2個百分點。具體到各區(qū)縣，靖江進出口值和增速位居第一，進出口495億元，增長56%，占我市整體32.5%；泰興進出口392.9億元，增長20.5%，占25.8%。同期，興化、海陵、醫(yī)藥高新（高港）進出口增長22%、19.1%、14.9%，姜堰下降11.6%。

二是以一般貿易進出口占比過半，以加工貿易方式進出口快速增長。前11個月，我市以一般貿易方式進出口809.6億元，增長10.1%，占我市外貿進出口的53.1%。同期，以加工貿易方式進出口685.7億元，增長58.7%，占45%。

三是民營企業(yè)、外商投資企業(yè)進出口穩(wěn)步增長。前11個月，我市民營企業(yè)進出口731.5億元，增長23.5%，拉動全市進出口增速11.4個百分點，占我市外貿進出口的48.0%。外商投資企業(yè)和國有企業(yè)分別進出口781.4億元和12.6億元，分別增長25.9%和122.6%，分別占51.2%和0.8%。

四是對新興市場增勢顯著，對美貿易保持增長。前11個月，我市對共建“一帶一路”國家進出口897億元，增長31.6%，拉動全市進出口增速17.7個百分點，占比較去年同期提升2.9個百分點至58.8%。其中，對東盟和韓國分別進出口231.2億元和129.6億元，分別增長43.7%和22.2%。同期，我市對美國進出口155.2億元，增長7.8%。此外，對歐盟、日本分別進出口221.3億元、54.5億元，分別增長31.8%、0.3%。

五是機電產品出口快速增長、比重提升。前11個月，我市出口機電產品762.9億元，增長35.7%，占比較去年同期提升3.6個百分點至69.1%，拉動全市出口增速23.4個百分點。其中，船舶、冰箱分別出口增長91.9%、30.8%。同期，我市出口石化產品、紡織品108.8億元、45.6億元，分別增長19.4%和14.4%。

六是機電產品、有機化學品、高新技術產品進口增勢明顯。前11個月，我市進口機電產品102.8億元，增長30.4%，占整體進口的24.4%。同期，基本有機化學品進口110.3億元，增長53.9%，占26.2%；高新技術產品進口76.3億元，增長41.6%，占18.1%。

總體來看，前11個月我市外貿進出口頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模、提升了質量，有了可觀的增量。泰州海關積極落實泰州市《政府工作報告》和南京海關優(yōu)化營商環(huán)境的各項要求，大力支持興化港海關監(jiān)管場所開通運營，加快打造一流口岸營商環(huán)境，服務外貿高質量發(fā)展。

二、泰州海關持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境

（一）泰州海關優(yōu)化營商環(huán)境具體措施

一是全力提升進出口通關效率。開通危險品、農產品通關專窗，用好提前申報、兩步申報通關便利措施，非工作時間提供預約通關服務，保障企業(yè)節(jié)假日期間貨物正常通關，窗口黨員先鋒崗落實首問負責制解決企業(yè)通關疑難問題，壓縮貨物在港等待時間，進一步滿足企業(yè)通關時效需求。

二是政策服務包助企降本增效。開展多場“關長送政策上門”活動，根據企業(yè)特點，量身定制海關稅政服務，對進出口未享惠企業(yè)提供線上政策輔導，點對點解決企業(yè)原產地自助打印中的難點堵點，讓企業(yè)足不出戶享受政策紅利，1-11月份簽發(fā)RCEP原產地證書量及貨值分別同比增長10.09%和9.94%。

三是搭建開放平臺助力產業(yè)發(fā)展。優(yōu)化沿江口岸開放布局，助推三泰、眾航等舾裝碼頭臨時啟用，服務新造船舶搶抓訂單，支持泰州港順利開展范圍內危險品業(yè)務，鼓勵企業(yè)用好通關一體化平臺開展出口新能源汽車業(yè)務，支持轄區(qū)監(jiān)管場所有序開放，拓寬覆蓋范圍，助力脫水蔬菜輕裝出海。

（二）興化港海關監(jiān)管作業(yè)場所開通運行情況

為有效融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，全面加強與上海等口岸的對接合作，提升物流貿易便利化水平，興化經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃在興化港集裝箱碼頭（以下簡稱興化港）設立海關監(jiān)管作業(yè)場所，為興化市外貿集裝箱業(yè)務發(fā)展提供有力支撐。

興化港項目總投資4.73億元，集裝箱碼頭布局設置合理，軟硬件設施配備齊全。自2020年8月開港以來，集裝箱吞吐量逐年遞增，2023年完成集裝箱吞吐量3萬標箱，今年截止10月30日已完成集裝箱吞吐量4萬標箱，業(yè)務發(fā)展態(tài)勢迅猛。

近年來，興化市開放型經濟保持了較好的發(fā)展勢頭，外貿主體隊伍不斷壯大，對通關便捷性提出了更高的要求。通過對全市重點外貿企業(yè)和部分中小企業(yè)的調研，初步測算，60%的進出口報關等業(yè)務在上海海關，30%在泰州海關，10%在寧波、張家港、連云港等地。

設立海關監(jiān)管作業(yè)場所能給地方企業(yè)帶來實實在在的經濟效益。一是節(jié)省企業(yè)運輸成本。以某企業(yè)為例，每年20000標箱貨物都是從上海出運，上海洋山港到戴南的拖車價格每箱3600元，興化港到戴南的拖車費用每箱700元，每箱僅拖車費用就節(jié)省2900元，全年可節(jié)約5800萬元拖車費用。二是提升通關便利水平。興化港設立海關監(jiān)管作業(yè)場所，進出口企業(yè)可以直接在興化港“一站式服務窗口”完成所有的進出口通關手續(xù)和船舶簽證，從而進一步打通興化市進出口貨物水路物流通道，促進信息互聯互通，能夠實現在上海等一線港口快速放行，使興化港成為蘇中地區(qū)外貿集裝箱直通一線港口的重要水路通道。三是增加地方外貿稅源。目前，往返上海的拖車費用是跟上海車隊結算，開票全部在上海。如果走興化港全年1400萬元的運輸發(fā)票在興化當地開，按照9%稅率計算，每年可繳稅126萬元。無論是開票還是納稅都十分可觀。四是輻射帶動周邊地區(qū)。興化港海關監(jiān)管作業(yè)場所建成后，不僅可以服務興化本地企業(yè)，興化周邊的高郵、寶應、鹽都、大豐、東臺、海安、姜堰、海陵也將成為興化港的輻射區(qū)域，且周邊縣市出口企業(yè)都很多，如果部分貨物從興化港報關出運，經濟效應和社會效應都是非常巨大的。同時，也為今后推進保稅（冷鏈）物流園區(qū)建設、跨境電商建設起到積極推進作用。

多年來，泰州海關始終關心關注興化港集裝箱碼頭外貿業(yè)務發(fā)展，一以貫之做好服務指導工作。一是通過“關長送政策上門”等活動，由關黨委委員帶隊，各業(yè)務部門負責人參加，為興化港集裝箱碼頭發(fā)展出謀劃策、答疑解惑。二是實施“一企一策”“專人對接”服務措施，安排業(yè)務骨干全程跟進，指導碼頭對照海關監(jiān)管作業(yè)場所設置標準改造建設，讓企業(yè)少走彎路。三是積極對接南京海關，匯報興化港集裝箱碼頭設立海關監(jiān)管作業(yè)場所工作進展，爭取南京海關的工作支持。

以上就是泰州海關的發(fā)布內容，謝謝大家。

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：謝謝錢關長。下面歡迎各位記者提問，提問之前請通報自己所在的新聞機構。

新華日報記者：我們看到興化港海關監(jiān)管作業(yè)場所運營后，對地區(qū)外貿經濟起到了非常積極的作用，那請問泰州海關今年在口岸開放建設方面有哪些具體措施和成效？

錢中華（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

今年我們在內河港口上有了新的突破，從全年來看，我們主要是從兩個方面來做好口岸開放相關工作：

一是用好開放平臺助力發(fā)展。根據地方口岸發(fā)展規(guī)劃，提前介入對相關碼頭開展專題輔導，全力保障碼頭開放；積極向上爭取對4個碼頭泊位開展臨時啟用，減少外貿企業(yè)進出口時間和資金成本，服務頂峰油脂等重大項目發(fā)展，出口新造船舶通過臨時啟用碼頭交付，進一步壓縮交付周期。

二是持續(xù)釋放通關改革紅利。尊重企業(yè)意愿開展“直裝直提”作業(yè)模式改革，壓縮貨物在港等待時間，降低碼頭作業(yè)成本；提供節(jié)假日期間預約通關服務，對部分危險品實施到廠查驗，降低進出口危險品在口岸滯留風險；鼓勵企業(yè)采用兩步申報、提前申報方式通關，提升進出口貨物通關效率。

現代快報記者：請問今年泰州海關在優(yōu)化稅收服務方面采取了哪些措施？

張光明（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

一是開展海關屬地納稅人服務，為12家屬地納稅企業(yè)定制海關稅政服務方案，幫助企業(yè)開展海關稅收自控自檢，規(guī)范納稅行為。

二是進一步擴大進口優(yōu)惠原產地享惠幅度，今年1-11月份，泰州口岸共有930批貨物享受進口協(xié)定稅率，累計減免稅款8.48億元，比去年同期增長80.81%。

三是持續(xù)推進多元化稅收擔保改革，鼓勵企業(yè)通過關稅保證保險方式通關減少擔保金占用9.47億元，通過匯總征稅方式通關稅款占比50%。

四是主動開展企業(yè)調研，對出口未享惠企業(yè)開展一對一政策輔導，幫助企業(yè)了解優(yōu)惠貿易協(xié)定政策，疏通原產地自助打印堵點，完成出口塞爾維亞等優(yōu)惠貿易協(xié)定首份證書的簽發(fā)，今年1-11月份共計簽發(fā)各類優(yōu)惠貿易協(xié)定證書2.02萬份，貨值90.07億元人民幣，分別比去年同期增長10.38%和2.66%。

江蘇廣電記者：今年是《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對15個簽署國全面生效一周年，請問泰州海關今年落實RCEP的情況和成果如何？

張光明（泰州海關副關長）：感謝您的提問，我來回答一下您的問題。

今年6月，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對15個簽署國全面生效滿一周年，已初步形成了共享紅利、共促發(fā)展的區(qū)域合作新局面，推動區(qū)域經濟進入高質量發(fā)展新階段。為助力更多企業(yè)享受RCEP政策紅利，泰州海關“線上+線下”多次組織開展RCEP專題培訓，為企業(yè)深入解讀政策條款，始終把助力企業(yè)享惠RCEP作為促進外貿保穩(wěn)提質的重要舉措，不斷提升RCEP惠企水平。今年1-11月，泰州海關累計簽發(fā)RCEP出口原產地證書2095份，貨值1.47億美元，同比分別增長10.09%、9.94%，惠及企業(yè)81家，預計可享受進口國關稅減免約2100萬元人民幣。對自RCEP成員國進口貨物未享惠情況開展分析，精準開展企業(yè)調研，解決企業(yè)享惠證書申請和報關單填報疑難問題，1-11月份共計十家企業(yè)使用RCEP原產地證書進口，累計減免稅款約230萬元。在推動RCEP落地見效方面，我們主要做了以下幾方面工作：

一、加強對RCEP政策的深入研究，“一企一策”量身打造政策解讀“套餐”，主動分析挖掘可享惠未享惠企業(yè)。通過送政策上門、窗口輔導、線上指導等方式為企業(yè)提供政策輔導。對比中國—東盟等多個自貿協(xié)定的關稅減讓優(yōu)惠，建立對比清單，為企業(yè)“量身定制”最優(yōu)組合。

二、持續(xù)推廣原產地證書智能審核、無紙化申報、企業(yè)自助打印等改革措施，進一步便利企業(yè)享惠RCEP，大幅提升了原產地簽證辦理效率和便捷程度。

三、推動經核準出口商的擴面增效，指定專員“一對一”服務，幫助有實際業(yè)務需求的企業(yè)開展“AEO+RCEP”協(xié)同培育，持續(xù)拓展惠企服務通道。

下一步，泰州海關將繼續(xù)緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升主動服務質效，持續(xù)發(fā)力引導企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機遇盡享政策紅利，推動更多轄區(qū)高級認證企業(yè)的經核準出口商制度落地。

周煥祥〔市委宣傳部副部長，市新聞出版局（版權局）局長，市文聯黨組書記〕：由于時間關系，提問環(huán)節(jié)到此結束。如果記者朋友們還有其他問題，會后可與相關部門聯系，進行單獨采訪。同時，也請各位媒體朋友對本場發(fā)布會給予大力支持和深入報道，繼續(xù)對我市外貿發(fā)展給予關注和支持。

本次新聞發(fā)布會到此結束，謝謝大家。