時(shí)間：9月21日（星期四）上午9：30

媒體：中央、省級(jí)媒體，泰州市主要新聞媒體，以及部分網(wǎng)絡(luò)媒體。

主持人：泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)單友健

嘉賓：市委研究室副主任馬俊華，市發(fā)改委黨組成員、副主任刁春宏，市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉星，市大數(shù)據(jù)管理中心副主任帥建軍，姜堰區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)潘勇

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

單友健（泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)）：各位記者朋友，大家上午好。

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，系統(tǒng)反映我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新思路新舉措、新?lián)?dāng)新作為，市政府新聞辦公室組織舉辦“努力推動(dòng)泰州在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。今天是系列發(fā)布的第六場(chǎng)——深入推進(jìn)改革開(kāi)放專場(chǎng)。

我們非常高興地邀請(qǐng)到市委研究室副主任馬俊華，市發(fā)改委黨組成員、副主任刁春宏，市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉星，市大數(shù)據(jù)管理中心副主任帥建軍，姜堰區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)潘勇，請(qǐng)他們向大家介紹我市貫徹總書記對(duì)江蘇“四個(gè)走在前”的重要指示精神，著力推進(jìn)標(biāo)志性引領(lǐng)性改革和高水平對(duì)外開(kāi)放，更好激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和活力的情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，請(qǐng)市深改辦介紹我市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革情況。

馬俊華（市委研究室副主任）：各位記者朋友，大家好。感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)泰州發(fā)展的關(guān)心、對(duì)泰州改革的關(guān)注。借今天發(fā)布會(huì)的機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下我市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的相關(guān)情況。

近年來(lái)，市委深改委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，緊扣“致力民生、聚力轉(zhuǎn)型”主題，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，堅(jiān)持高站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，縱深推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的氛圍更加濃厚，為譜寫“強(qiáng)富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供了強(qiáng)勁動(dòng)力活力。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

第一，全面深化改革為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，系統(tǒng)抓好基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，持續(xù)為推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局聚勢(shì)賦能。圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，深入落實(shí)省委、省政府支持泰州大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，重點(diǎn)打造“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，泰連錫生物醫(yī)藥、通泰揚(yáng)海工裝備和高技術(shù)船舶2個(gè)集群入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)驅(qū)動(dòng)力，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)“三比一提升”行動(dòng)，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革，在全國(guó)地級(jí)市中率先實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，在上海、南京等地布局離岸創(chuàng)新中心，深化首個(gè)以支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題的國(guó)家級(jí)金改試點(diǎn)，積極推進(jìn)數(shù)字泰州建設(shè)，全市發(fā)展的質(zhì)量效益、科創(chuàng)能力和要素保障水平顯著提升。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力，以“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”為目標(biāo)，持續(xù)打造“泰好辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，以專業(yè)化服務(wù)打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版的做法得到廣大經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的充分肯定。

第二，全面深化改革為打造高顏值城鄉(xiāng)探索了新路徑。持續(xù)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的蝶變升級(jí)。致力打造青年和人才友好型城市，以“一軸一核三極三城”建設(shè)為牽引，緊扣“3年新增青年人才15萬(wàn)人”目標(biāo)，制定泰州市青年發(fā)展型城市建設(shè)實(shí)施方案、青年人才“聚泰”三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)“青年和人才8條”，努力讓廣大青年和人才在泰州“立業(yè)無(wú)憂、生活無(wú)慮、發(fā)展無(wú)限、選擇無(wú)憾”。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“七個(gè)一”工程，積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民行動(dòng)，在全省率先開(kāi)展承包地“三權(quán)分置”改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、全市域推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用改革，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。著力構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”，舉辦首屆健康長(zhǎng)江高峰論壇，發(fā)布全國(guó)首個(gè)針對(duì)健康長(zhǎng)江評(píng)價(jià)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，泰州經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部在長(zhǎng)江全流域推廣，2022年全市39個(gè)省考及以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%、全省第一。

第三，全面深化改革為創(chuàng)造高品質(zhì)生活增添了新成色。堅(jiān)守“改革為民”的價(jià)值取向，圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，推出切口準(zhǔn)、含金量高的改革惠民舉措，基本公共服務(wù)體系建設(shè)成效百姓滿意度持續(xù)保持全省前列，人民生活更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)、更加幸福。聚焦辦好人民滿意的教育，連續(xù)三年召開(kāi)“新春第一會(huì)”，先后出臺(tái)教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展18條、“優(yōu)教5條”等政策，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、三星級(jí)以上高中覆蓋率均居全省第一。聚焦解決“看病難、看病貴”問(wèn)題，全域推進(jìn)國(guó)家級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，高起點(diǎn)打造省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)，分級(jí)診療體系加快構(gòu)建完善。聚焦健全多層次社會(huì)保障體系，全省率先出臺(tái)“一老一幼”整體解決方案，一體推進(jìn)養(yǎng)老托育普惠服務(wù)，創(chuàng)新推出的困境兒童“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”機(jī)制獲全國(guó)表彰、全省推廣。

第四，全面深化改革為實(shí)現(xiàn)高效能治理筑牢了新支撐。深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，共建共治共享的社會(huì)治理格局加快構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)中國(guó)最具幸福感城市“三連榜”、全國(guó)文明城市“三連冠”。一方面狠抓機(jī)制完善。制定出臺(tái)網(wǎng)格化社會(huì)治理系列制度文件，全省率先探索網(wǎng)格員職業(yè)化建設(shè)，網(wǎng)格知曉率、矛盾糾紛調(diào)解率和解決率連續(xù)三年居全省第一，“網(wǎng)格議事”相關(guān)做法獲中央政法委推介。另一方面狠抓工作創(chuàng)新。深化人大“你點(diǎn)我督”機(jī)制，拓展政協(xié)“知名人士同心圓”品牌內(nèi)涵，全過(guò)程人民民主的制度體系更加健全。積極推進(jìn)“祥泰行動(dòng)”，常態(tài)化組織開(kāi)展不同領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急演練，著力提升指揮調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)、專業(yè)處置和支撐保障能力，群眾安全感、法治建設(shè)滿意度連續(xù)多年全省領(lǐng)先。

總之，全面深化改革推動(dòng)泰州實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的躍升、城鄉(xiāng)顏值氣質(zhì)的齊升、群眾幸福指數(shù)的攀升、社會(huì)治理水平的提升，改革創(chuàng)新正成為泰州高質(zhì)量發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音。

作為市委深改委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，我們市委改革辦緊扣全市改革服務(wù)者的定位，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力推動(dòng)中央改革決策部署和省委改革工作安排在泰州落地見(jiàn)效。一是以閉環(huán)工作機(jī)制狠抓任務(wù)推進(jìn)。建立健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系改革+領(lǐng)題調(diào)研”“清單管理+派單提醒”“定期評(píng)估+跟蹤服務(wù)”“節(jié)點(diǎn)管控+收官驗(yàn)收”和“獎(jiǎng)項(xiàng)引領(lǐng)+典型示范”等五項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)改革落地落實(shí)。特別是去年，在每季度開(kāi)展書面督察的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施走訪式調(diào)研督察，了解改革進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，做到了重點(diǎn)部門家家到、重要改革事項(xiàng)全覆蓋。二是以改革創(chuàng)新獎(jiǎng)激發(fā)活力動(dòng)能。聚焦“創(chuàng)新性、貢獻(xiàn)度、影響力”三個(gè)維度，對(duì)實(shí)施多年的改革創(chuàng)新獎(jiǎng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，著重引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門聯(lián)合市（區(qū)）立項(xiàng)和參評(píng)項(xiàng)目，圍繞市（區(qū)）具體實(shí)踐難題進(jìn)行改革創(chuàng)新、更好服務(wù)基層發(fā)展，推動(dòng)改革更好地對(duì)接基層所盼。三是以典型案例培育擦亮改革品牌。主動(dòng)與部門和市（區(qū)）對(duì)接，深入了解改革實(shí)施情況，確定具有培育價(jià)值的改革品牌，加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)，幫助策劃謀劃，提升改革成效，著力培育一批立得住、推得開(kāi)、叫得響的泰州改革品牌，以典型示范帶動(dòng)整體推進(jìn)。去年以來(lái)，全市有20多項(xiàng)改革工作獲得省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，助力科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、強(qiáng)化醫(yī)?；鹪搭^治理等多個(gè)改革案例獲省委改革辦推介。

各位記者朋友，改革工作已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。下一步，市委改革辦將在市委深改委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣黨的二十大關(guān)于全面深化改革的決策部署，特別是圍繞習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大任務(wù)，主動(dòng)思考謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)改革走深走實(shí)，以更好解決實(shí)際問(wèn)題、更好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，匯聚起走在前、做示范的澎湃動(dòng)能。

謝謝大家。

單友?。?/span>泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)）：謝謝馬俊華主任。下面請(qǐng)市發(fā)改委介紹我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化配置等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革情況。

刁春宏（市發(fā)改委黨組成員、副主任）：各位媒體朋友，上午好。很榮幸參加此次新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、要素市場(chǎng)化配置等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革情況。近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為城市生存發(fā)展的生命線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合市情實(shí)際接續(xù)推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)擦亮“泰好辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)定

（一）持續(xù)推動(dòng)政策升級(jí)。制訂印發(fā)《2023年泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)若干措施》《2023年泰州市實(shí)施的國(guó)家試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》和《2023年泰州市實(shí)施的自主改革事項(xiàng)清單》等多個(gè)文件，涉及34家部門（單位）、108項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)，全方位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境升級(jí)。

（二）推動(dòng)政策高效落地落實(shí)。構(gòu)建“線上+線下”立體式惠企服務(wù)新機(jī)制，開(kāi)展“政策直通車”直播活動(dòng)，發(fā)揮“泰企通”微信公眾號(hào)政策早餐功能，每周一、三、五更新播報(bào)各類惠企政策，發(fā)布政策講解小視頻、熱點(diǎn)紓困政策圖解。匯編《惠企政策》，印發(fā)3000余冊(cè)，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)普及率、知曉率。

（三）健全法規(guī)配套制度。今年啟動(dòng)了《泰州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，在全面調(diào)研、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了《條例》（草案），將改革舉措、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到地方行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供保障。目前《條例》（草案）已完成市人大常委會(huì)初審，正在調(diào)研完善中。

二、打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，投資興業(yè)更活躍

（一）創(chuàng)新和完善市場(chǎng)監(jiān)管。全省率先出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨區(qū)域維權(quán)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作辦法》，推進(jìn)跨區(qū)協(xié)作執(zhí)法。全省率先出臺(tái)“規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法首次檢查行為要求”，嚴(yán)格首次檢查核心要素上傳、證據(jù)固定，推動(dòng)案件辦理機(jī)制約束向前端延伸。

（二）探索企業(yè)合規(guī)指引。全國(guó)率先發(fā)布政府端、企業(yè)端“公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引雙清單”，供政府部門、企業(yè)參照比對(duì)、規(guī)避。出臺(tái)《市場(chǎng)主體行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，梳理近年來(lái)常見(jiàn)高頻多發(fā)違法行為事項(xiàng)，形成103項(xiàng)合規(guī)指導(dǎo)清單，為市場(chǎng)主體提供全生命周期的具體合規(guī)建議，有效減少違法違規(guī)行為。

（三）持續(xù)推進(jìn)減負(fù)降稅。建立覆蓋34個(gè)部門、6個(gè)市（區(qū)）、110個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作組織推進(jìn)體系，制定全市減負(fù)工作要點(diǎn)，編印惠企政策清單、涉企收費(fèi)清單和保證金清單，明確市（區(qū)）、部門責(zé)任和重點(diǎn)工作任務(wù)，逐月跟蹤、按季通報(bào)、定期評(píng)估、及時(shí)調(diào)整。上半年，全市累計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本21.15億元。

三、打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，服務(wù)保障更高效

（一）持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。全面推行重大項(xiàng)目行政審批超時(shí)默認(rèn)制，健全幫辦、代辦機(jī)制，審批時(shí)限對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，統(tǒng)籌4個(gè)審批階段、25個(gè)審批事項(xiàng)、7個(gè)辦理部門重點(diǎn)審批環(huán)節(jié)，全流程審批壓縮至30個(gè)工作日。目前，已完成110個(gè)億元以上重大項(xiàng)目審批工作。

（二）提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)進(jìn)園區(qū)實(shí)施方案，在全市25個(gè)園區(qū)推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)“入園進(jìn)企”，設(shè)置企業(yè)登記服務(wù)站（點(diǎn)）、配備幫代辦隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“登記不出園區(qū)”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，可承載園區(qū)51686家企業(yè)的商事登記服務(wù)。

（三）提升行政審批服務(wù)效能。打造“審圖快車”服務(wù)品牌，移動(dòng)式的“審圖快車”開(kāi)進(jìn)項(xiàng)目一線，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、會(huì)商答疑。全國(guó)首創(chuàng)審圖項(xiàng)目二維碼賦碼，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)二維碼，項(xiàng)目單位隨時(shí)可掃碼查詢審圖進(jìn)度和意見(jiàn)，全程接受服務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位、園區(qū)、審批部門等共同監(jiān)督模式下的公開(kāi)審圖。

四、打造公正透明的法治環(huán)境，權(quán)益保護(hù)更有力

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法嚴(yán)懲侵犯企業(yè)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一案一介入。舉辦“4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)”媒體見(jiàn)面會(huì)，召開(kāi)“雙魚”商標(biāo)保護(hù)座談會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)保護(hù)等指導(dǎo)服務(wù)。上半年共辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪14件39人。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。印發(fā)《2023年度行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，明確年度企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)、行政裁量基準(zhǔn)、案卷評(píng)查等重點(diǎn)工作；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效，完善執(zhí)法責(zé)任追究體系。制定印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》，堅(jiān)決杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。

（三）平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。指導(dǎo)和幫助失信市場(chǎng)主體重塑信用，推行信用修復(fù)告知書、行政處罰決定書“兩書同達(dá)”，將修復(fù)受理時(shí)間原則上縮短至一個(gè)工作日，上半年完成全市172家失信企業(yè)信用修復(fù)。對(duì)重大涉企案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、專案?jìng)赊k、提級(jí)偵辦、異地偵辦，以保護(hù)“專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等違法犯罪。上半年先后偵辦涉企案件126起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.3億元。

五、打造親商安商的人文環(huán)境，政商關(guān)系更親

（一）建立百企營(yíng)商環(huán)境觀察員制度。從“1+4”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)上企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)中選聘116名營(yíng)商環(huán)境觀察員，既為企業(yè)發(fā)聲，也為產(chǎn)業(yè)建言。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入觀察員企業(yè)實(shí)地調(diào)研走訪，組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展研討會(huì)、早茶圓桌會(huì)等多種形式的交流，為企業(yè)搭建直接向市委、市政府主要負(fù)責(zé)人反映問(wèn)題的直通車，方便黨委、政府更好吸納企業(yè)家的意見(jiàn)建議。

（二）狠抓典型問(wèn)題整改。2022年下半年，組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“大走訪、大排查、大整治、大提升”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，形成建章立制成果16項(xiàng)，共收到各類問(wèn)題線索242條，已解決228條，解決率94.2%。今年以來(lái)，深入開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的基層行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，糾治和清理執(zhí)法亂象，目前，共梳理問(wèn)題98條，逐條制定整改措施。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。全省首批設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)登記“辦不成事”反映窗口，專攻急難愁盼事項(xiàng)，提供兜底服務(wù)。搭建以高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、規(guī)上企業(yè)等8200家企業(yè)為主體的積分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其中5919家企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)賦分，總積分528386分。召開(kāi)青年和人才友好型城市建設(shè)大會(huì)，深入開(kāi)展“‘泰愛(ài)才’人才政策宣傳年”行動(dòng)，為符合條件的高層次人才發(fā)放鳳城英才卡，實(shí)現(xiàn)青年和人才與泰州的雙向奔赴。上半年，為28名優(yōu)秀人才發(fā)放鳳城英才卡。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最優(yōu)、只有更優(yōu)。下一步我們將繼續(xù)堅(jiān)持用戶思維，注重客戶體驗(yàn)，全力打造“部門辦事不看人、企業(yè)辦事不求人”的“泰好辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作不斷走向深入。

一是緊盯目標(biāo)任務(wù)爭(zhēng)進(jìn)位。嚴(yán)格對(duì)照全年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)若干措施和“兩張清單”，及時(shí)調(diào)度工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境重要指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)度，并針對(duì)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促相關(guān)部門，深刻剖析原因，查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱，為今年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作做好準(zhǔn)備。

二是緊盯改革事項(xiàng)謀創(chuàng)新。精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家和省市試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單任務(wù)，對(duì)標(biāo)全國(guó)最高水平，全面梳理可首創(chuàng)、可差異化探索、可復(fù)制推廣的舉措，系統(tǒng)總結(jié)、優(yōu)化提升，爭(zhēng)取更多創(chuàng)新加分項(xiàng)。深化“放管服”改革，以流程再造推動(dòng)審批提速，將“一件事一次辦”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等改革事項(xiàng)落到實(shí)處。

三是緊盯群眾訴求辦實(shí)事。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“清風(fēng)行動(dòng)”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域基層行政執(zhí)法專項(xiàng)治理，做好當(dāng)下改和長(zhǎng)久立，建立健全完善內(nèi)部監(jiān)管體系，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，打造營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域全鏈條全周期的治理體系，持續(xù)釋放“清風(fēng)行動(dòng)”的示范引領(lǐng)作用。

四是緊盯氛圍營(yíng)造聚合力。發(fā)揮好輿論引導(dǎo)、媒體監(jiān)督的作用，通過(guò)廣播電視、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等媒體，及時(shí)總結(jié)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特色做法和經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措和成效，積極構(gòu)建全方位、多層次、多領(lǐng)域的宣傳格局，不斷擦亮“泰好辦”營(yíng)商環(huán)境品牌。

單友?。?/span>泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)）：謝謝刁春宏主任。下面請(qǐng)市商務(wù)局介紹我市高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放情況。

劉星（市商務(wù)局副局長(zhǎng)）：各位媒體朋友們，大家上午好。很高興能夠參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹泰州高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)情況。在此，我謹(jǐn)代表泰州市商務(wù)局向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。

近年來(lái)，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的商務(wù)支撐。

一是外資“優(yōu)”的結(jié)構(gòu)加快形成。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為要，組織召開(kāi)全市招商引資工作推進(jìn)會(huì)，高規(guī)格在北京、香港、深圳等地開(kāi)展主題投資促進(jìn)活動(dòng)，制度化推進(jìn)“招商周”“境外小分隊(duì)招商”等活動(dòng)。1-8月，全市累計(jì)新簽約總投資5億元（3000萬(wàn)美元）以上項(xiàng)目200個(gè)，協(xié)議投資額1584億元，同比增長(zhǎng)2.8%。健全完善外資考核評(píng)價(jià)體系，加大走訪核查工作力度，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地到資，細(xì)化落實(shí)各類支持制造業(yè)外資發(fā)展的政策舉措，鼓勵(lì)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)利用外資。1-8月，全市實(shí)際利用外資5.9億美元，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資3.3億美元，占全市總量的55.3%，占比列全省第2，同比增長(zhǎng)29.6%，高于全省26.7個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)服務(wù)好重點(diǎn)外資企業(yè)和重大外資項(xiàng)目，7個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單，藍(lán)思精密、頂峰油脂等實(shí)際到資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目15個(gè)，合計(jì)利用外資5億美元，占全市總量的84.6%，占比較去年同期提升30.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是外貿(mào)“好”的勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)。制定出臺(tái)“泰州優(yōu)品·智行全球”貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)“抱團(tuán)出海”行動(dòng)，累計(jì)組織300多家外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、日本大阪展等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。1-8月，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口870.9億元，同比增長(zhǎng)0.1%，高于全省7.3個(gè)百分點(diǎn)，增速列全省第4。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極開(kāi)展信用保險(xiǎn)、匯率套保、AEO認(rèn)證等政策宣講，常態(tài)化舉辦“外貿(mào)學(xué)堂”，召開(kāi)全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地6家，數(shù)量列全省第3、蘇中第1，10家企業(yè)入選省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，揚(yáng)子鑫福造船等4家企業(yè)入選第二批省級(jí)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，持續(xù)擴(kuò)面降費(fèi)，1-8月承保企業(yè)數(shù)同比增長(zhǎng)10.4%，承保金額同比增長(zhǎng)23.9%。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)（泰州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)成立泰州市跨境電商服務(wù)聯(lián)合會(huì)，舉辦AEO企業(yè)頒證儀式、跨境電商創(chuàng)新論壇等活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)信心、拓展思路，積極探索發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

三是外經(jīng)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建立健全“走出去”重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目庫(kù)，組織企業(yè)參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)，舉辦“企業(yè)‘走出去’風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)會(huì)”，開(kāi)展“你呼我應(yīng)”為企解難行動(dòng)，對(duì)外投資合作“多點(diǎn)開(kāi)花”，實(shí)現(xiàn)由商品輸出向產(chǎn)業(yè)輸出轉(zhuǎn)變。1-8月，全市新批對(duì)外投資項(xiàng)目26個(gè)，中方協(xié)議投資2.9億美元，同比增長(zhǎng)614.6%。加快推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)對(duì)外投資合作，1-8月累計(jì)在“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)新設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，較去年同期增加9個(gè)，中方協(xié)議投資2.15億美元。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化審批和即時(shí)化服務(wù)，企業(yè)對(duì)外投資更加便捷，對(duì)外投資備案時(shí)間從法定的3個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。聯(lián)合公安、外辦等部門建立信息共享和通報(bào)機(jī)制，確?！吧舷侣?lián)通、部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)控”，助力外經(jīng)企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

四是載體“強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步深化開(kāi)發(fā)園區(qū)改革，全市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)園區(qū)基本完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃轉(zhuǎn)、公司組建、人員調(diào)整“四個(gè)到位”，泰州市、姜堰區(qū)（2021年度）和海陵區(qū)（2022年度）在園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面獲得省政府“真抓實(shí)干督查激勵(lì)”表彰。推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)特色創(chuàng)新發(fā)展，姜堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園獲批江蘇省特色創(chuàng)新（產(chǎn)業(yè)）示范園區(qū)，泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中日（泰興）新材料產(chǎn)業(yè)園獲批江蘇省國(guó)際合作園區(qū)。強(qiáng)化開(kāi)放口岸管理，指導(dǎo)碼頭企業(yè)提升軟硬件水平，泰州港泰興港區(qū)過(guò)船作業(yè)區(qū)金燕倉(cāng)儲(chǔ)液體化工碼頭、七圩作業(yè)區(qū)公用碼頭等獲批臨時(shí)啟用，江蘇省煤炭物流靖江基地項(xiàng)目二期工程配套碼頭泊位獲省政府批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，泰州港躋身全國(guó)第11、全球第15大港。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。下一步，我們將以黨的二十大精神定向領(lǐng)航，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，全面落實(shí)市委六屆六次全會(huì)部署，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在高水平對(duì)外開(kāi)放上走在前、做示范，為奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。

一是大力推進(jìn)外資保穩(wěn)促優(yōu)。加大外資項(xiàng)目招引力度，圍繞“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚焦重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)地區(qū)，瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目、高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，積極創(chuàng)新招商思路和模式，進(jìn)一步開(kāi)展精準(zhǔn)招商，更大力度吸引高水平外資參與打造我市先進(jìn)制造業(yè)集群、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)項(xiàng)目落地到資，全力服務(wù)保障好邦航海洋、合全藥業(yè)、新浦化學(xué)、雀巢健康等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推動(dòng)今年新簽約項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。加速提升利用外資質(zhì)效，積極落實(shí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心政策，加大先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資，探索開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）政策研究和實(shí)踐推動(dòng)。

二是全力保持外貿(mào)向好態(tài)勢(shì)。聚焦做優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮好外貿(mào)專班作用，完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)及時(shí)解決實(shí)際困難，密切跟進(jìn)船舶、新能源等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)出口，突出做好新時(shí)代、新?lián)P子等船企的服務(wù)工作。聚焦搶抓訂單，認(rèn)真做好第134屆廣交會(huì)、第六屆進(jìn)博會(huì)等組展參展工作，加大培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，支持企業(yè)積極參加2023年省商務(wù)廳下半年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃國(guó)際展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)利用阿里巴巴、亞馬遜、中國(guó)制造網(wǎng)等平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，獲取新的訂單。聚焦政策扶持，加快落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策，積極開(kāi)展金融、信保、通關(guān)以及稅務(wù)等政策宣講活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大知曉度，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的信心。

三是奮力提升外經(jīng)發(fā)展水平。進(jìn)一步加快“走出去”步伐，加強(qiáng)國(guó)別指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)深耕東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，支持正太集團(tuán)、中城建十三局等重點(diǎn)工程承包企業(yè)承接海外工程，推動(dòng)興達(dá)鋼簾線、太平洋精鍛等龍頭企業(yè)加快對(duì)外投資。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工程承包龍頭企業(yè)拓展工程設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備安裝等高利潤(rùn)業(yè)務(wù)，不斷向價(jià)值鏈上游攀登，支持醫(yī)藥、大健康產(chǎn)業(yè)通過(guò)境外貿(mào)易投資、設(shè)立境外研發(fā)基地、股權(quán)并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)高位嫁接。進(jìn)一步聚焦上市公司“走出去”，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，全力服務(wù)亞虹醫(yī)藥、碩世生物境外項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“走出去”困難，激發(fā)上市公司“走出去”熱情。

四是著力加快開(kāi)放載體建設(shè)。深化開(kāi)發(fā)園區(qū)改革，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度，加快向“專精特優(yōu)”現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)變，支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)特色園區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)和智慧園區(qū)。加快口岸碼頭建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)口岸碼頭提升軟硬件設(shè)施和服務(wù)水平，加快泰州引航站實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。建強(qiáng)特色載體平臺(tái)，充分發(fā)揮好江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、跨境電商綜試區(qū)、泰州綜保區(qū)、靖江出口保稅區(qū)（B型）等載體優(yōu)勢(shì)，用足用好政策紅利，不斷優(yōu)化公共服務(wù)，深入開(kāi)展制度創(chuàng)新。

我的發(fā)布就到這里。最后，懇請(qǐng)各位媒體朋友們一如既往關(guān)心支持泰州商務(wù)發(fā)展。謝謝大家。

單友?。?/span>泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)）：謝謝劉星局長(zhǎng)。下面請(qǐng)記者朋友就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)，請(qǐng)舉手示意。

江蘇日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)市大數(shù)據(jù)管理局介紹一下，近年來(lái)泰州市在加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化治理服務(wù)能力方面有哪些成效，下一步的舉措有哪些？

帥建軍（市大數(shù)據(jù)管理中心副主任）：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省決策部署，把數(shù)字政府建設(shè)作為創(chuàng)新治理理念、提升現(xiàn)代化治理能力的重要舉措，著力打造智慧型城市、服務(wù)型政府。一是認(rèn)真謀劃數(shù)字政府建設(shè)藍(lán)圖。出臺(tái)《數(shù)字泰州“十四五”規(guī)劃》《泰州市數(shù)智賦能行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，成立由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的數(shù)智賦能行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，連續(xù)三年印發(fā)《數(shù)字政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。創(chuàng)新覆蓋市、市（區(qū)）、鎮(zhèn)街三級(jí)的首席數(shù)據(jù)官制度，完善政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等配套制度，推動(dòng)數(shù)字政府安全規(guī)范運(yùn)行建設(shè)。二是全面夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)要素保障。全省首創(chuàng)“政府制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)、政府按需采購(gòu)服務(wù)”模式，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云、視頻云和影像云，非涉密系統(tǒng)“上云”率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“5G+政務(wù)外網(wǎng)”省級(jí)試點(diǎn)，率先完成電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造，形成全市政務(wù)運(yùn)行“一張網(wǎng)”。建成全省首個(gè)數(shù)字資源超市，實(shí)現(xiàn)全市云資源、網(wǎng)絡(luò)資源和組件資源的共建共享共用。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)匯聚治理攻堅(jiān)行動(dòng)，歸集全市65個(gè)部門250多億條數(shù)據(jù)。泰州市連續(xù)三年在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中位居設(shè)區(qū)市前三名。健全貫穿云、網(wǎng)、數(shù)、端、應(yīng)用的一體化大運(yùn)維體系，發(fā)布《政務(wù)數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。泰州市大數(shù)據(jù)管理局成為全國(guó)第三家通過(guò)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型三級(jí)（DSMM）認(rèn)證評(píng)估的政府機(jī)構(gòu)。三是持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)治理水平。圍繞“對(duì)外辦事總?cè)肟凇蹦繕?biāo)，打造泰州通App，整合49家部門609個(gè)服務(wù)，注冊(cè)用戶近250萬(wàn)人，獲評(píng)中國(guó)智慧城市大會(huì)先鋒榜優(yōu)秀應(yīng)用案例。打造市民數(shù)字身份碼，實(shí)現(xiàn)政務(wù)取號(hào)、公交出行、圖書借閱、景區(qū)入園、銀行業(yè)務(wù)辦理等五大應(yīng)用場(chǎng)景“一碼通”，月均亮碼次數(shù)超50萬(wàn)次。上線運(yùn)行“泰企通”平臺(tái)，入駐企業(yè)9465家，發(fā)布政策9637條，申報(bào)項(xiàng)目7992個(gè)。圍繞“對(duì)內(nèi)辦公總?cè)肟凇蹦繕?biāo)，建成泰政通App，實(shí)現(xiàn)全市市級(jí)機(jī)關(guān)單位和6個(gè)市（區(qū)）政務(wù)通訊網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋，實(shí)現(xiàn)組織實(shí)時(shí)在線、溝通即時(shí)在線、業(yè)務(wù)協(xié)同在線。大力推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)，城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）建設(shè)取得積極成效。

下一步，市大數(shù)據(jù)管理局將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)在政府管理服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，著力推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，以更大力度更強(qiáng)舉措推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)取得更大突破。一是進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字生態(tài)。堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，加快組建市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市數(shù)據(jù)要素發(fā)展協(xié)會(huì)、市數(shù)據(jù)要素聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，圍繞“數(shù)據(jù)、算法、算力”和應(yīng)用場(chǎng)景，務(wù)實(shí)開(kāi)展技術(shù)、人才、金融、平臺(tái)等領(lǐng)域的深度合作，更好凝聚全方位合力。二是進(jìn)一步壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新打造市工業(yè)數(shù)據(jù)空間，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。重點(diǎn)聚焦大健康、金融、交通、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)，整合行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系、隱私計(jì)算、登記確權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、評(píng)估定價(jià)、信用體系等綜合解決方案，率先探索以主題數(shù)據(jù)空間方式賦能企業(yè)數(shù)據(jù)要素安全可信流通，在數(shù)字轉(zhuǎn)型新賽道上搶占先機(jī)、加速競(jìng)逐。三是進(jìn)一步拓展場(chǎng)景應(yīng)用。建立完善全市“一本賬”管理、“一盤棋”推動(dòng)的場(chǎng)景應(yīng)用管理格局，把推進(jìn)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)應(yīng)用與滿足政府企業(yè)群眾現(xiàn)實(shí)需求有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)多跨協(xié)同、資源集成，持續(xù)推出更多實(shí)戰(zhàn)性實(shí)效性強(qiáng)、牽引力推廣力大的標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景，為全面賦能數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。四是進(jìn)一步筑牢安全防線。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)登記保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等法律法規(guī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力，著力構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系，保障數(shù)字政府健康持續(xù)發(fā)展。

新華日?qǐng)?bào)記者：潘書記，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放45周年。姜堰區(qū)在深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，取得哪些成績(jī)？接下來(lái)，姜堰區(qū)將圍繞哪些方面，繼續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新工作？

潘勇（姜堰區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)）：近年來(lái)，我們牢牢把握習(xí)近平總書記“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定“康養(yǎng)名城”發(fā)展主題，緊扣“爭(zhēng)先領(lǐng)先”工作主線，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⒁愿母镌龌盍Γ谊J敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新，在改革實(shí)踐中取得了一定新成效。一是上爭(zhēng)試點(diǎn)有成色。成功入選全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)融改實(shí)驗(yàn)區(qū)等8個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”、基層“三整合”、殯葬禮俗、兒童友好城市建設(shè)等14項(xiàng)工作入選全省改革試點(diǎn)。二是品牌創(chuàng)建有成效。成功榮獲全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)文明城市三連冠。成功創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)雙擁模范城。溱潼鎮(zhèn)湖南村創(chuàng)成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，并與俞垛鎮(zhèn)倉(cāng)場(chǎng)村一同入圍中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。三是示范推廣有成果。農(nóng)業(yè)“四有”標(biāo)準(zhǔn)、家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟、穩(wěn)糧保供等做法得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。家庭農(nóng)場(chǎng)“三大機(jī)制”、普惠托育園實(shí)事項(xiàng)目、大閱讀推動(dòng)區(qū)域語(yǔ)文教育高質(zhì)量發(fā)展、溱潼人民醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)等工作入選全國(guó)典型案例。糧食安全生產(chǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)等改革案例被省委改革簡(jiǎn)報(bào)刊用。農(nóng)業(yè)“四合一”創(chuàng)建模式、政務(wù)服務(wù)“不打烊”、“積分銀行”幸福河湖管護(hù)模式、防貧保、“三臺(tái)聯(lián)動(dòng)”社會(huì)救助模式、多元解紛和訴訟服務(wù)等多項(xiàng)工作全省推廣。

下一步，我們將堅(jiān)持把推動(dòng)改革創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，圍繞國(guó)務(wù)院、省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)，上級(jí)改革示范試點(diǎn)，以及上級(jí)榮譽(yù)品牌創(chuàng)建，建立改革創(chuàng)新課題“項(xiàng)目庫(kù)”，用改革辦法打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升改革對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的整體效應(yīng)。

一、聚焦規(guī)定動(dòng)作出“硬招”。認(rèn)真貫徹中央和省委最新改革部署，堅(jiān)持把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，圍繞國(guó)家、省、市改革試點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化改革總體方案、路線圖、時(shí)間表，把上級(jí)布置的各項(xiàng)改革具體工作做扎實(shí)、做到位，在實(shí)踐探索中爭(zhēng)取率先突破、率先成勢(shì)，以一域之光為全局增彩。在教育改革方面，我區(qū)是泰州市“中小學(xué)創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，教育改革社會(huì)關(guān)注度高，牽一發(fā)而動(dòng)全身，上半年我們反復(fù)研判改革風(fēng)險(xiǎn)，多次優(yōu)化改革方案，推動(dòng)改革任務(wù)有序向前。下一步主要圍繞以下三個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是組建優(yōu)學(xué)社團(tuán)。遵循學(xué)生自愿、學(xué)校推薦原則，從初三優(yōu)秀學(xué)生中選取部分學(xué)生集中進(jìn)行初高中貫通培養(yǎng)。二是導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)資源。邀請(qǐng)全國(guó)知名金牌教練擔(dān)任優(yōu)學(xué)社團(tuán)競(jìng)賽導(dǎo)師，借助南大等著名高校力量，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)、增強(qiáng)師資實(shí)力。三是擴(kuò)大改革范圍。在小學(xué)、初中分別組建優(yōu)學(xué)基地，形成梯隊(duì)建設(shè)、拔尖選拔機(jī)制，貫通高潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)路徑。在農(nóng)業(yè)改革方面，我區(qū)在國(guó)家農(nóng)業(yè)改革建設(shè)試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)和第四輪省農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)，一是推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建和家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟升級(jí)改造，全方位構(gòu)建完善家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展支撐保障體系；二是構(gòu)建農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化制度體系，保障農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展；三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合體建設(shè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制。開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)主社會(huì)保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展保險(xiǎn)支撐體系，創(chuàng)新推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

二、聚焦自選動(dòng)作出“實(shí)招”。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾最期盼反映最迫切的問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，破除體制機(jī)制障礙。同時(shí)注重挖掘、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可復(fù)制、可推廣的“姜堰經(jīng)驗(yàn)”。在城市建設(shè)方面，姜堰自古崇文重教，對(duì)學(xué)生特別關(guān)懷與關(guān)愛(ài)，在全省率先提出兒童友好城市護(hù)學(xué)空間概念，主要是在校園周邊、公園、小區(qū)等場(chǎng)所，打造融合安全慢行、趣味活動(dòng)、智慧管理的兒童友好城市環(huán)境。目前，已完成10處校園周邊兒童友好城市護(hù)學(xué)空間建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目入選江蘇省美麗宜居城市試點(diǎn)項(xiàng)目、江蘇省城市更新首批試點(diǎn)項(xiàng)目，并獲評(píng)市改革創(chuàng)新二等獎(jiǎng)，有力推動(dòng)城市更新與教育發(fā)展同頻共振。在營(yíng)商環(huán)境打造方面，為打造一流營(yíng)商環(huán)境，我區(qū)整合各類涉企數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)融訴求服務(wù)、政策兌現(xiàn)、投訴辦理于一體的“堰商匯”數(shù)智親商服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，解決企業(yè)多點(diǎn)登錄問(wèn)題。下一步，我們將繼續(xù)打造享政策、找申報(bào)、找活動(dòng)、找場(chǎng)地、找金融、找服務(wù)、找培訓(xùn)、找產(chǎn)品等八大應(yīng)用場(chǎng)景，在規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶注冊(cè)全覆蓋基礎(chǔ)上，并逐步向中小企業(yè)推廣，打造姜堰經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“一張網(wǎng)”。

三、聚焦特色動(dòng)作出“新招”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)改革的好做法好經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街各部門開(kāi)展差別化、特色化改革試點(diǎn)探索，爭(zhēng)創(chuàng)更多的改革特色亮點(diǎn)，形成一批理論成果、制度成果和實(shí)踐成果。同時(shí)，加大向省市推介力度，爭(zhēng)取贏得更多支持，努力把試點(diǎn)做成示范、把探索變成標(biāo)桿。在深化“放管服”改革方面，以“一件事”小切口推動(dòng)“放管服”改革向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)、開(kāi)辦藥店、就業(yè)登記、退休、結(jié)婚等16個(gè)“一件事”100%在線辦理；出臺(tái)《姜堰區(qū)市場(chǎng)主體登記＋水電氣聯(lián)辦“一件事”改革實(shí)施方案》，在市場(chǎng)主體開(kāi)辦、變更、簡(jiǎn)易注銷“一件事”基礎(chǔ)上，集成水電氣聯(lián)合辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程不見(jiàn)面辦理；打造“淼速辦”政務(wù)服務(wù)“一碼通”，手機(jī)掃碼可獲開(kāi)藥店、企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷等“一件事”辦事指南、操作流程、所需材料等信息，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面，我區(qū)探索以數(shù)字化賦能社會(huì)治理能力提升，建成“網(wǎng)格化管理、信息化服務(wù)、信息化支撐”的綜合指揮中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理三個(gè)提升：一是為民服務(wù)效能顯著提升。12345工單辦理及時(shí)辦結(jié)率和滿意率兩個(gè)指標(biāo)顯著提升。二是網(wǎng)格管理水平顯著提升?！疤┲卫怼逼脚_(tái)網(wǎng)格員事件上報(bào)達(dá)標(biāo)率100%，巡查走訪率達(dá)100%，確保群眾對(duì)網(wǎng)格工作知曉率、滿意率持續(xù)提升。三是基層智治水平顯著提升。建成“社會(huì)治理情報(bào)信息融合一體化平臺(tái)”，匯聚12345、泰治理平臺(tái)、書記區(qū)長(zhǎng)信箱等部門信息和平臺(tái)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合、關(guān)聯(lián)對(duì)比，實(shí)現(xiàn)對(duì)群發(fā)、多發(fā)、突發(fā)信息的智能分析、自動(dòng)預(yù)警。

以上相關(guān)改革工作我們已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，我們將持之以恒抓好推進(jìn)工作。同時(shí)，我區(qū)也將圍繞國(guó)家、省、市決策部署，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新“著力點(diǎn)”，以改革激發(fā)活力、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐貢獻(xiàn)姜堰力量。

單友健（泰州市委宣傳部外宣處副處長(zhǎng)）：由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里，如果記者朋友還有其他問(wèn)題，可與有關(guān)部門或相關(guān)市（區(qū)）聯(lián)系，會(huì)后進(jìn)行深入采訪。同時(shí)，也請(qǐng)各位媒體朋友對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)和接下來(lái)的系列主題發(fā)布給予大力支持和深入報(bào)道。

發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝。