各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《美麗泰州建設行動方案》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

泰州市人民政府

2024年8月20日

（此件公開發布）

美麗泰州建設行動方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于美麗中國建設的決策部署，全面落實全國、全省生態環境保護大會精神，加快建設人與自然和諧共生的美麗泰州，根據《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》（蘇發〔2024〕9號），結合本市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，通過實施綠色低碳發展、健康長江引領、環境質量提升、生態系統保護、宜美城鄉建設、生態文化培育、現代治理提質、黨建賦能保障八大行動，更好滿足人民群眾對美好生活的期盼，切實以高品質生態環境支撐高質量發展，建設人與自然和諧共生的美麗泰州。

（二）基本原則

——堅持生態優先、綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統籌推進生態產業化與產業生態化，推動生產方式綠色轉型和生活方式綠色革命，努力實現天更藍、地更綠、水更清、生態環境更美好。

——堅持系統謀劃、整體推進。聚焦重點領域和關鍵環節，統籌污染治理、生態保護、氣候變化應對，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快呈現“水城、水鄉、水韻”的美好畫卷。

——堅持以人為本、共建共享。把以人民為中心作為價值取向，努力滿足人民日益增長的高品質生活需要。建立健全政府、社會和公眾協同推進機制，充分調動全民參與美麗泰州建設的積極性，形成共建共治共享的良好氛圍。

——堅持改革創新、協同保障。整合各方面資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，實施政策制度改革創新，加快構建現代環境治理體系，為美麗泰州建設提供有力保障。

（三）主要目標

到2025年，全市綠色低碳發展深入推進，轉型升級步伐不斷加快。生態環境質量持續改善，PM2.5濃度比2020年下降10%，空氣優良天數比例位于全省前列；國考省考斷面水質優III比例保持100%，基本消除城鄉黑臭水體，農村人居環境顯著改善，努力打造美麗江蘇泰州樣板、長三角生態“后花園”。

到2030年，綠色發展活力顯著增強，綠色生產生活方式廣泛形成，生態環境實現根本好轉，生態系統多樣性持續性穩定性顯著提升，現代生態環境治理體系基本形成，全社會生態文明觀念深入人心，美麗泰州建設目標在全省率先基本實現。

展望到2035年，生態文明全面提升，生態環境健康優美，城鄉人居品質顯著提升，綠色可持續的空間布局、產業結構、生產生活方式全面形成，“水城、水鄉、水韻”泰州新畫卷全面繪就，人與自然和諧共生的美麗泰州全面建成。

二、實施綠色低碳發展行動

（四）推進大健康產業高質量發展

深入貫徹《支持泰州大健康產業高質量發展的意見》，統籌全市大健康產業資源，加快構建以泰州醫藥高新區（高港區）為核心，沿江健康制造板塊和里下河生態康養產業基地為“兩翼”，一批大健康產業功能區為“支點”的產業體系，到2025年，全市大健康產業規模突破4000億元。圍繞大健康產業重點領域，聚焦含金量高、含新量高、含綠量高、含碳量低的項目，積極爭取一批重點項目納入國家、省重大項目庫，持續增強大健康產業高質量發展的動能支撐。發揮生態資源優勢，加快培育醫療養老、養生養老、康養旅游等健康服務業，打造泰州特色的“康養+”生態模式。〔責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局；各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會，以下均需各市（區）人民政府、泰州醫藥高新區管委會負責，不再列出〕

（五）加快產業綠色轉型升級

大力推動數綠融合，打造新質生產力發展的強勁引擎。圍繞省“1650”產業體系，緊盯“1+4”主導產業，加大對科技創新、戰略性新興產業重大項目的支持力度。加快推動生物醫藥、高技術船舶、汽車及零部件、新能源等新興產業，積極培育細胞和基因技術、新型儲能、前沿新材料等未來產業，構建特色鮮明的產業發展新格局。實施制造業“智改數轉”三年行動計劃，加快推進規上企業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接全覆蓋。以標桿示范為發力點，重點支持戰略性新興產業“鏈主”“鏈核”“鏈源”企業打造示范標桿，帶動中小企業進行數字化轉型改造升級。緊盯生物醫藥、新能源等優勢領域、高成長領域、關鍵領域，強化產業鏈關鍵環節項目招引，加強各類關鍵要素保障，確保優質項目快速落地。積極培育綠色工廠、綠色園區，每年創建省級以上綠色制造體系示范10個。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市農業農村局）

（六）推動資源節約集約利用

持續推進“三比一提升”行動，深化工業企業“畝均論英雄”改革，強化產業園區規劃環評引領作用，實施全域覆蓋的生態環境管控，引導低端低效產業有序退出。實施節能和能效提升計劃，瞄準國際國內先進水平，組織開展節能降碳技術改造。強化水資源剛性約束，實施最嚴格水資源管理，推進節水型社會建設，嚴格區域用水總量和強度控制，重點保障生態用水，積極推動污水資源化利用，到2025年，單位地區生產總值用水量≤50m3/萬元。（責任部門：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局）

（七）積極穩妥推進碳達峰碳中和

落實國家、省有關碳達峰碳中和部署要求，錨定碳達峰碳中和目標，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全面提升發展“含綠量”。大力發展綠色制造業、綠色服務業、綠色農業、綠色能源產業，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，依法依規淘汰落后產能。強化低碳零碳負碳技術的應用推廣，促進傳統高耗能產業轉型升級，推進零碳工廠、零碳園區建設，加快構建綠色制造體系，針對項目建設、企業發展中的綠電需求，健全綠電生產交易、溯源認證體系，提高綠電供給能力。探索推進碳普惠體系建設，積極運用市場化手段引導全社會參與雙碳行動。增強市域森林、濕地等林業生態系統固碳作用，實行耕地質量提升行動，提升農業土壤碳匯能力。（責任部門：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局）

三、實施健康長江引領行動

（八）扎實推進“美麗長江”建設

以長江水生態考核為引領，嚴守生態保護紅線及生態空間管控區域，加強天星洲、馬洲島等長江洲島生態保護，到2025年，完成天星洲生態島試驗區試點建設，全面提升生態涵養能力。加大長江禁漁工作力度，引導社會各界保護水生動植物。強化沿江環境風險分區管控，常態化實施“天地雙眼”監管，開展綜合執法，嚴厲打擊生態破壞行為。深化長江入河排污口全國試點“查測溯治”工作經驗，推進全域入河（湖）排污口排查整治，到2025年，創成一批排口整治示范工程。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、泰州海事局）

（九）大力推進“數字長江”建設

制定深化“健康長江泰州行動”協同共治的實施意見，開展“天空地”一體智慧化監管，強化跨區域跨部門聯防聯控。推進“健康長江泰州行動”全市域拓展，加強大數據平臺功能運用，開展國家智能社會治理（環境治理）實驗基地建設，提升指揮中心智慧監管能力，打造“數智賦能、協同共治”的長江治理泰州品牌。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、泰州海事局）

（十）全面推進“文化長江”建設

整合沿江地區濕地資源，打造“最美長江濕地生態走廊”等一批生態文化地標，構建生態公園、濕地公園、新田園綜合體為主體的綜合生態體系，把建設好長江國家文化公園作為踐行習近平生態文明思想和習近平文化思想的生動實踐，講好長江大保護的“泰州故事”。（責任單位：市發展改革委、市委宣傳部、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、泰州海事局）

四、實施環境質量提升行動

（十一）持續深入打好藍天保衛戰

對石化、化工、醫藥、表面涂裝、電子、包裝印刷等重點行業開展VOCs綜合治理，積極推進規模以上干散貨港口碼頭封閉式料倉建設。推進火電行業深度減排，強化機組啟停階段氮氧化物排放管理，到2025年，10萬千瓦及以上在役燃煤機組全負荷脫硝排放穩定達標。加快推進鋼鐵、水泥行業全流程超低排放改造，實施鑄造、建材行業整治提升，到2025年，獨立粉磨站超低排放改造全覆蓋，完成鑄造、商品混凝土企業提標改造。推進工業鍋爐和窯爐分級管控，實施清潔能源替代和深度減排，到2025年，所有工業鍋爐和80%以上工業窯爐完成整治。加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車、國一及以下排放標準非道路移動機械，深化新能源車輛在公共領域推廣應用，到2025年，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，市轄區內實現電動公交車全覆蓋，工業園區、港口碼頭等重點區域國四標準非道路移動機械使用率60%以上。推動智慧工地監管建設，加強渣土運輸車輛規范化管理，大幅降低道路積塵負荷，到2025年，智慧工地覆蓋率達80%，渣土運輸車輛管理規范化率達100%，建成區主次道路積塵負荷達標率95%以上。完成聲環境功能區劃分情況評估和聲環境質量自動監測系統建設，確保全市聲環境質量穩步提升，到2025年，全面實現功能區聲環境質量自動監測，監測信息發布實現制度化、規范化。（責任單位：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市城管局）

（十二）持續深入打好碧水保衛戰

統籌水資源、水環境、水生態治理，強化河湖長責任落實，積極推進美麗河湖保護與建設，制訂泰州市美麗河湖保護與建設實施方案，到2025年，夏仕港、古馬干河建成具有示范價值的美麗河湖。加快推動工業廢水分類收集、分質處理，持續開展工業園區水污染整治專項行動，到2025年，實現省級以上園區工業污水處理設施全覆蓋。深入推動城鎮污水處理提質增效，組織實施雨污分流改造、管網修復與建設，到2025年，城市生活污水集中收集處理率75%以上。系統開展重點斷面溯源分析，組織實施全市水生態環境提升攻堅行動，到2025年，長江泰州段干流水質穩定達Ⅱ類，國考省考斷面水質優Ⅲ比例保持100%，力爭馬甸閘西、口岸閘、沿江公路等斷面水質提升至Ⅱ類，集中式飲用水源地水質保持100%。（責任單位：市生態環境局、市水利局、市發展改革委、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局）

（十三）持續深入打好凈土保衛戰

加強土壤污染源頭防控，持續開展重點監管單位污染隱患排查整治，嚴控建設用地新增污染。深入推進分類管理，推動安全利用類和嚴格管控類耕地安全利用，到2025年，全市受污染耕地安全利用率93%以上。加強高風險遺留地塊風險管控，嚴控污染地塊規劃用途，重點建設用地安全利用得到有效保障。開展國家地下水污染防治試驗區建設和化工園區地下水污染風險管控與修復“雙試點”工作，形成可復制推廣的地下水污染防治管理和技術模式。加強地下水監測監控，整合國省考地下水點位，建設地下水環境監測一張網，完成化工園區地下水環境狀況詳細調查，初步形成地下水環境監測預警體系，持續改善提升地下水環境質量。（責任部門：市生態環境局、市水利局、市自然資源規劃局、市農業農村局）

組織開展畜禽養殖行業污染問題排查整治，推動畜禽糞污資源化利用，到2025年，規模化以上畜禽養殖糞污直排基本消除，畜禽糞污綜合利用率95%以上。推進化肥農藥減量增效，到2025年，主要農作物化肥和農藥施用量較2020年分別削減3%，廢舊農膜回收率95%以上，農藥包裝廢棄物回收實現全覆蓋、無害化處理率100%。開展農田退水治理試點、養殖尾水治理生態化改造，促進農業綠色低碳發展。（責任部門：市農業農村局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局）

切實加強固危廢領域全生命周期環境監管，規范利用處置企業管理。實現小量產廢企業集中收集全覆蓋。持續推進“無廢城市”創建，增強固危廢領域環境基礎設施建設和制度建設，在化工園區開展“無廢園區”建設工作，在揚子江集團等企業開展“無廢集團”建設試點，形成可復制、可推廣的模式。全面開展新污染物治理，推行新污染物多環境介質協同治理，在化工園區推進新污染物治理試點，實現全市新污染物治理能力本質提升。（責任單位：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市城管局）

五、實施生態系統保護行動

（十四）筑牢綠色自然生態屏障

推進自然保護地整合優化，加快全市自然保護地體系建設，嚴格自然保護地保護管理，確保重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統保護。嚴格落實自然生態保護修復行為負面清單，嚴格執行負面清單規定的禁止、限制、控制行為，從源頭上實施合理有限的人工干預，促進生態系統自我調節和有序演化。嚴守生態保護紅線，嚴格生態空間管控區域監管，推進部門聯動協同，加強人為活動管控，到2025年，生態空間管控區域內違法違規開發建設活動得到有效遏制。嚴格執法監督，加大對自然生態破壞行為的查處力度，開展濕地、自然保護地等重點區域現場執法檢查，嚴肅查處生態破壞行為。（責任單位：市自然資源規劃局、市生態環境局）

（十五）推進生態系統保護修復

深入實施國土空間生態整治，分區分類開展山水林田湖草沙一體化保護和修復，形成一批示范工程項目，有效提升生態系統服務功能。推進生態島試驗區建設，通過實施科學、積極、適度的人工干預措施，實現生態系統的正向演替，努力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。統籌推進生態安全緩沖區建設，在城鎮污水集中處理廠、江河湖交匯區等開展生態凈化型、涵養型、保護型及修復型生態安全緩沖區建設，到2025年，累計建成生態安全緩沖區15個。以長江生態景觀防護帶、農田林網、河湖溝渠防護林和綠色通道防護林等為重點，科學開展造林綠化，加快森林生態系統修復，到2025年，全市林木覆蓋率穩定25%以上。推進濕地生態系統保護修復，持續加強重要濕地保護管理，有序開展全市濕地自然保護地、濕地公園和濕地保護小區建設，推進省級以上濕地公園的建設、管理和質量提升，嚴守濕地資源總量，到2025年，自然濕地保護率60%以上，里下河地區河湖生態系統基本得到恢復。（責任單位：市自然資源規劃局、市生態環境局）

（十六）提升生物多樣性保護水平

開展生物多樣性調查、監測與評估工作，在完成全域本底調查的基礎上，在長江流域等重點保護區域開展持續性專項調查，動態更新各類動植物數據。建立健全全市生物多樣性觀測網絡，推進生物多樣性觀測站建設，到2025年，市（區）生物多樣性觀測站實現全覆蓋。推進生物多樣性展示館建設，合理利用全市生物多樣性資源，打造生物多樣性體驗地，進一步提升公眾對生物多樣性保護的知曉度和參與度。（責任單位：市生態環境局、市自然資源規劃局、市農業農村局）

六、實施宜美城鄉建設行動

（十七）優化空間發展保護格局

嚴格落實生態環境分區管控要求，以“綠色標尺”護航美麗泰州建設。推進建設大江風光帶、生態經濟帶、水鄉風情帶，促進經濟社會發展全面綠色轉型和生態環境持續改善，形成人與自然和諧共生的空間格局。融入長江國家文化公園與大運河文化帶建設，傳承展示江海文化和古鹽運河文化。突出“水城相融、人水相依”的空間特色，強化全域自然與文化遺產的保護利用，塑造“水韻泰州”的風貌特色。落實省域“兩心兩帶兩屏多廊”的生態空間格局。以興化西北湖蕩群、溱湖以及骨干河道為骨架，形成“一帶、兩源、四片、四廊”的生態安全格局。（責任單位：市自然資源規劃局、市委宣傳部、市發展改革委、市生態環境局）

（十八）強化宜居城市建設

遵循城市發展規律，引導城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，打造宜居、韌性、智慧城市，建設“水城、水鄉、水韻”新泰州。圍繞“一軸一核三極三城”建設，推動美麗宜居城市低碳發展，推進城市更新，加強自然資源、歷史文化資源保護，增強城市空間立體性、平面協調性和文脈延續性。大力發展高品質綠色建筑，推動綠色低碳城市、綠色低碳社區建設，推進市政基礎設施智慧化、綠色化建設與改造，全面推進海綿城市建設。因地制宜開展城市河道駁岸生態化改造，全面鞏固城市黑臭水體整治成效。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市水利局）

（十九）推進美麗鄉村建設

學習運用浙江“千萬工程”經驗，積極建設宜居宜業和美鄉村，打造新時代魚米之鄉泰州樣板，到2025年，建成省級特色田園鄉村80個。扎實推進農村生活垃圾治理，鞏固完善城鄉統籌的生活垃圾收運處置體系，開展農村生活垃圾分類和資源化利用，探索農村建筑垃圾等就地就近處理。因地制宜推進農村生活污水治理，推行整縣制專業化運維和信息化管理，到2025年，農村生活污水治理率50%以上。系統推進農村水環境綜合整治，開展生態河道建設，到2025年，生態河道覆蓋率60%以上，加快消除較大面積的農村黑臭水體。（責任單位：市農業農村局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管局）

七、實施生態文化培育行動

（二十）大力弘揚生態文化

建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，培育生態文明主流價值觀。推動長江國家文化公園泰州段、古鹽運河文化帶建設，做好文化遺產保護、沿線名城名鎮保護修復和生態環境保護治理，推進文化創造性轉化、創新性發展，促進文化和旅游深度融合，打造集中展示長江文化和大運河文化的核心空間場景，形成“幸福泰州”的重要地標。實施生態文化建設工程，進一步提煉和闡釋美麗泰州故事，推出一批文學、戲曲、影視、音樂等生態文化精品力作。（責任單位：市生態環境局、市委宣傳部、市教育局、市文化廣電旅游局）

（二十一）踐行綠色低碳生活方式

持續推進反過度包裝、反糧食浪費、反過度消費、“減塑”行動，增強全社會節水節電節氣、垃圾分類投放、“光盤行動”、綠色出行等綠色低碳生活意識。擴大綠色低碳產品有效供給，培育一批有較強市場影響力的綠色品牌。組織開展綠色社區、綠色家庭、節約型機關等建設行動，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制，引導全民低碳減排行動。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局、市城管局、市機關事務管理局）

（二十二）構建多元參與行動體系

深入推進“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，深入推進“六五環境日”“全國低碳日”“全國生態日”等主題宣傳活動，提升群眾參與度。強化環保社會組織培育，引導孵化以“赤子之心”為代表的一批有影響力的環保社會組織和環保高校社團。全面加強青少年生態文明教育，積極打造“泰小環”“生態環境少年行”“泰美麗”等品牌。不斷深化環保設施開放，打造揚子江藥業集團成為全國醫藥行業環保設施開放標桿。加強國際交流與合作，引進先進生態環境技術，推廣綠色產品和綠色技術。（責任單位：市生態環境局）

八、實施現代治理提質行動

（二十三）加強法治建設

構建嚴密的生態環境法治體系，全面貫徹落實《泰州市農業面源污染防治條例》，出臺農業面源污染防治及清潔生產相關標準，到2025年，制定揚塵污染防治、土壤污染防治等領域相關地方法規。健全生態環境行政執法與刑事司法聯動機制，強化部門聯合監管執法，完善公益訴訟制度。加強生態環境領域司法保護，探索開展生態環境領域涉企行政合規工作，推行建議指導式、提醒教育式等非強制性監管方式。（責任單位：市生態環境局、市司法局、市市場監管局、市農業農村局、市公安局、市中級法院、市檢察院）

（二十四）強化科技支撐

充分利用高校、科研院所的資源優勢，開展新污染物、水生態修復治理等重點領域應用基礎研究和關鍵技術攻堅突破，推進區域性、流域性生態環境問題研究，提升生態環境科研能力。持續開展生態環境科技幫扶行動，加強技術轉化與實踐應用，發展壯大環保產業和規模，支持成長性強、科技含量高的科技型環保企業和環保龍頭企業發展。引導有條件的企業采取國際先進標準生產，開展綠色、節能、低碳產品認證以及能源管理體系認證等綠色相關認證。（責任單位：市生態環境局、市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局）

（二十五）實施政策激勵

建立多元化投入保障機制，推動財政資金源頭整合、統籌使用，推進構建綠色金融體系，吸引更多社會資本參與美麗泰州建設。執行差別化水電價政策，加快推進碳排放權、用能權、用水權等市場化交易，進一步健全資源環境要素市場化配置體系。加快構建生態產品價值實現機制，完善試點配套措施。深化污染物排放總量管理改革，推進跨區域、跨源、跨行業的排污權交易。全面落實生態環境損害賠償制度。實施國家環境健康管理試點工作。創新生態產品價值實現機制，建立常態化生態系統生產總值（GEP）核算制度和應用體系，讓生態效益更好轉化為經濟效益、社會效益。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市水利局、泰州金融監管分局）

（二十六）加快數字賦能

構建覆蓋泰州轄區內所有生態環境要素的大數據體系，實現全系統生態環境信息化“一盤棋”。充分運用各級生態環境和政務數據資源，加快建設上下協同、數據共享的生態環境監測監控系統，建立以省級生態環境分區管控為基礎架構、市級生態環境調度指揮為實景應用的泰州市生態環境智慧管理平臺，實現生態環境決策科學化、管理精準化、服務高效化。創新構建互聯互通、業務協同、智能決策、閉環處置的非現場監管新模式，以數字化建設推動生態環境治理體系和治理能力現代化，全面提升泰州市生態環境監管效能。（責任單位：市生態環境局、市委網信辦、市數據局）

（二十七）完善基礎設施

制訂實施生態環境基礎設施建設兩年行動計劃，排出工程項目清單。積極創新生態環境治理模式，深入開展生態環境導向的開發（EOD）模式試點。推動工業污水處理廠建設，有效提高工業污水集中收集處理能力。持續增強固危廢資源化利用和安全處置能力，到2025年，全市建成5個工業固體廢物收貯運一體化中心項目。組織推動“綠島”項目建設，到2025年，25個左右的“綠島”項目全部建成。到2025年，新增城鎮生活污水處理廠能力10萬噸/日，新增管網186公里，農村生活污水處理率60%以上，生活垃圾無害化處理率達100%，一般工業固廢綜合處置利用率95%以上。（責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城管局）

（二十八）維護生態安全

完善市、市（區）兩級環境應急管理體系，建立市、市（區）兩級風險源動態管理清單，完善應急物資儲備體系和調撥機制，強化重大活動、重要節假日及特殊敏感時段應急值班值守，切實保障環境安全。全面實施生態環境安全與應急管理“強基提能”三年行動計劃，加快推進生態環境安全與應急管理體系和能力現代化建設，爭創全省先行示范區。強化技術支撐，建成市級生態環境應急專家庫，組建綜合性環境應急處置隊伍，不斷提高突發環境事件應對專業技術水平和快速響應處置能力。（責任單位：市生態環境局、市公安局、市住房城鄉建設局、市水利局、市交通運輸局、市應急局）

九、實施黨建賦能保障行動

堅定不移地把黨的領導貫穿美麗泰州建設全過程。各地各部門（單位）要認真貫徹《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（中發〔2023〕30號）《中共江蘇省委 江蘇省人民政府關于全面推進美麗江蘇建設的實施意見》（蘇發〔2024〕9號）和本行動方案，壓緊壓實“黨政同責、一崗雙責”，確保落地見效。嚴格落實地方黨政領導干部生態環境保護責任制，全面推行黨政領導雙重分管生態環境保護工作制度。

美麗泰州建設工作由市委生態文明辦統籌推進，要建立健全美麗泰州建設推進機制；要研究建立美麗泰州建設成效考核指標體系，按照國家和省部署適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗泰州建設成效考核，考核結果作為各級領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。