各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位，在泰高校：

《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰州市人民政府辦公室

2023年10月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)

構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，是加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石，是滿足人民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是提升人民身體素養(yǎng)和健康水平的有效途徑。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的通知》和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦提高人民健康水平和生活品質(zhì)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持公益導(dǎo)向、全民共享，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧賦能，堅(jiān)持開(kāi)放融合、社會(huì)參與，顯著提升我市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效，為推進(jìn) “健康名城、幸福泰州” 建設(shè)，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。

到2025年，基本建成泰州特色更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到4.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到43%。到2035年，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建成，體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式，人民身體素養(yǎng)和健康水平顯著提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到50%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力優(yōu)化全民健身資源布局

1．推動(dòng)全民健身資源合理布局。科學(xué)謀劃全民健身公共服務(wù)資源布局，與常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)相匹配。積極對(duì)接落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，同步布局全民健身設(shè)施。主動(dòng)融入周邊城市群和都市圈，編制統(tǒng)一的全民健身規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)步道、綠道、騎行道互聯(lián)互通，推動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)共建共享。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。列第一位的為牽頭單位，下同。各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)。以下均需各市（區(qū)）人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)參與，不再列出）

2．優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局。創(chuàng)新健身設(shè)施建設(shè)思路，充分體現(xiàn)兒童友好理念和老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，實(shí)現(xiàn)多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)布局，打造美麗宜居活力城市。城市更新和老舊小區(qū)改造要因地制宜布設(shè)健身設(shè)施。新建城區(qū)要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相融合、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的健身設(shè)施。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)實(shí)施體育為民突破行動(dòng)，在居住區(qū)公園按標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場(chǎng)地和設(shè)施，全面深入挖掘城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，加載健身設(shè)施。到2025年，全市各類(lèi)體育公園（廣場(chǎng)）總數(shù)超過(guò)100個(gè)、健身步道超過(guò)1500公里、每萬(wàn)人擁有1片足球場(chǎng)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局）

3．構(gòu)建便利可及的健身生活圈。加強(qiáng)城市居住區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)，增加群眾身邊的場(chǎng)地設(shè)施供給。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。探索實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”和開(kāi)展“你點(diǎn)我送”健身服務(wù)，引導(dǎo)、支持建設(shè)“百姓健身房”。拓展黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、基層綜合文化服務(wù)中心等全民健身服務(wù)功能。建設(shè)農(nóng)村“15分鐘體育健身圈”，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局和群眾需求，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、人口老齡化因素，合理規(guī)劃農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施提檔升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。到2025年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1個(gè)體育公園（或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)），村（社區(qū)）至少有1套健身路徑。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市文明辦、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局）

（二）加快全民健身載體和功能建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

4．推進(jìn)健身設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型。積極打造與自然環(huán)境有機(jī)融合、具有當(dāng)?shù)靥厣倪\(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，結(jié)合江、河、湖等地貌建設(shè)臨水步道、體育公園（廣場(chǎng)）等。鼓勵(lì)在綜合公園、濱江公園、郊野公園、濕地公園、口袋公園中合理配建健身設(shè)施。支持既有體育場(chǎng)館進(jìn)行綠色節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、綠色建材和可再生能源。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館等新型場(chǎng)地設(shè)施。（責(zé)任單位：市體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市水利局）

5．強(qiáng)化全民健身數(shù)字賦能。支持應(yīng)用各類(lèi)新型技術(shù)手段，推進(jìn)數(shù)字體育場(chǎng)館建設(shè)。建設(shè)市全民健身公共管理服務(wù)平臺(tái)，集中提供體育健康指導(dǎo)、公共體育設(shè)施查詢(xún)、群眾賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)組織等便民惠民服務(wù)，著力促進(jìn)全市體育公共服務(wù)體系現(xiàn)代化、智能化。到2025年，建成功能完善的市級(jí)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。支持并鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）建設(shè)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市體育局、市大數(shù)據(jù)管理局）

6．深化健身場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放共享。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，落實(shí)向青少年、老年人開(kāi)放優(yōu)惠和殘疾人免費(fèi)政策。深入推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放，具備開(kāi)放條件的學(xué)校按照“一場(chǎng)兩門(mén)、早晚兩開(kāi)”要求進(jìn)行改造后開(kāi)放；新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開(kāi)放條件；支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開(kāi)放健身空間；探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立場(chǎng)館聯(lián)盟等形式引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放自有健身設(shè)施、實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全民健身場(chǎng)館設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）積極引導(dǎo)群眾廣泛參與全民健身

7．提高各類(lèi)人群健身參與度。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園，啟動(dòng)終身運(yùn)動(dòng)者培養(yǎng)工程。建成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展豐富多彩的兒童青少年體育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展學(xué)前教育階段體育游戲活動(dòng)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，每位學(xué)生熟練掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。重視老年人體育工作，加強(qiáng)職工、農(nóng)民、殘疾人、婦女、少數(shù)民族等人群健身活動(dòng)組織，重點(diǎn)打造具有泰州特色的體育項(xiàng)目陣地和品牌賽事活動(dòng)。支持適合不同人群特點(diǎn)的新優(yōu)健身項(xiàng)目的創(chuàng)編與推廣。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市民宗局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

8．加強(qiáng)全民健身激勵(lì)。實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書(shū)。支持機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位配備健身房和健身設(shè)施，推廣普及工間操、廣播操、太極拳等健身活動(dòng)。基層工會(huì)自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工會(huì)員需求的，每年可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)為職工會(huì)員購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定具體辦法予以明確，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局、市總工會(huì)等）

（四）大力支持社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)

9．完善社會(huì)力量參與全民健身的機(jī)制。完善支持社會(huì)力量參與體育產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、賽事活動(dòng)舉辦、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)等相關(guān)政策舉措。社會(huì)資本利用舊倉(cāng)庫(kù)、廠房、商業(yè)設(shè)施等既有建筑以及屋頂、地下室等空間改建體育場(chǎng)地設(shè)施的，應(yīng)按照體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)需要，依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車(chē)位配比、消防等土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面的要求，實(shí)行5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。公開(kāi)全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事目錄及承接標(biāo)準(zhǔn)，支持利用市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)資本承辦賽事，提高體育賽事活動(dòng)安保服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類(lèi)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文明辦、市稅務(wù)局）

10．充分發(fā)揮體育社會(huì)組織作用。深化“放管服”改革，支持體育社會(huì)組織逐步承接政府轉(zhuǎn)移職能。做實(shí)各級(jí)體育總會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展群眾廣泛參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社團(tuán)和人群類(lèi)社團(tuán)。加大會(huì)員發(fā)展力度，將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)支持健身站點(diǎn)、草根健身組織等民間自發(fā)健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大。探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益崗位方式配備專(zhuān)職人員，增強(qiáng)社團(tuán)自身造血能力和服務(wù)社會(huì)能力。全市每個(gè)社區(qū)設(shè)立1處以上健身活動(dòng)站點(diǎn)，力爭(zhēng)培育1個(gè)基層體育俱樂(lè)部。到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育社會(huì)組織全覆蓋，市、市（區(qū)）體育社團(tuán)3A級(jí)占比達(dá)到50%。（責(zé)任單位：市體育局、市民政局）

11．切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。打造市級(jí)全民健身志愿服務(wù)品牌。建強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，發(fā)揮其在組織健身活動(dòng)、傳授健身技能、管護(hù)健身設(shè)施、宣傳健身理念等方面的作用。實(shí)施體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格和技能等級(jí)認(rèn)定制度，支持以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員持證上崗，推動(dòng)與教練員職業(yè)發(fā)展貫通。到2025年，每個(gè)社區(qū)至少配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。（責(zé)任單位：市體育局、市文明辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局）

（五）組織豐富多樣的全民健身賽事活動(dòng)

12．構(gòu)建多層次多樣化賽事活動(dòng)體系。健全覆蓋全市、貫通城鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、線上線下的群眾性賽事活動(dòng)體系。高標(biāo)準(zhǔn)辦好市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)新舉辦市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性賽事活動(dòng)。持續(xù)推廣“走遍幸福城、暢游水天堂、樂(lè)透村社區(qū)、嗨翻網(wǎng)世界”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)市（區(qū)）年度運(yùn)動(dòng)會(huì)全覆蓋。普及青少年健身活動(dòng)，構(gòu)建市、市（區(qū)）、校三級(jí)青少年體育賽事體系。推進(jìn)國(guó)際重大體育賽事申辦籌辦，引導(dǎo)各地挖掘自然人文稟賦培育特色品牌賽事，打造絲路信使國(guó)際自行車(chē)賽等跨地域品牌活動(dòng)，充分釋放體育賽事在提升城市形象、豐富文化底蘊(yùn)、點(diǎn)燃群眾參與熱情等方面的特殊作用。（責(zé)任單位：市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局）

13．加強(qiáng)賽事活動(dòng)安全管理。健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善體育賽事活動(dòng)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和部門(mén)協(xié)同機(jī)制，落實(shí)賽事舉辦方安全主體責(zé)任。落實(shí)體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員體系建設(shè)，開(kāi)展體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員培訓(xùn)認(rèn)證，制定辦賽指南和參賽指引。優(yōu)化體育賽事使用道路、空域、水域、無(wú)線電等行政審批流程，依法加強(qiáng)高危體育項(xiàng)目監(jiān)管。健全賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。加強(qiáng)安全知識(shí)教育，引導(dǎo)群眾理性參賽、安全健身。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局）

（六）持續(xù)提升全民健身運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平

14．提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹實(shí)施《江蘇省全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，完善體育公園（廣場(chǎng)）等各類(lèi)體育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展健身設(shè)施開(kāi)放使用情況評(píng)估。落實(shí)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。完善社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)校園、體育公園和體育社團(tuán)等級(jí)評(píng)估、健身站點(diǎn)管理、優(yōu)秀民間健身團(tuán)隊(duì)評(píng)選等標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)技能、體育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委）

15．提高健身運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)化水平。建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全專(zhuān)家服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目科普宣傳，推廣《全民健身指南》。引導(dǎo)競(jìng)技體育成果全民共享，每年向社會(huì)推出1—2項(xiàng)與場(chǎng)地設(shè)施、訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)恢復(fù)等相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。建立市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)系基層體育協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)長(zhǎng)效制度。支持專(zhuān)業(yè)體育學(xué)校、體育俱樂(lè)部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開(kāi)設(shè)公益性體育興趣班。支持相關(guān)高校、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)體育管理、社會(huì)體育等專(zhuān)業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)更多人才。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局）

16．持續(xù)深化體衛(wèi)融合。建立體衛(wèi)融合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、社會(huì)體育組織與醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社會(huì)康復(fù)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作，分步推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，鼓勵(lì)有條件的地方申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體衛(wèi)融合實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。開(kāi)展基層慢病運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)站點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn)，常態(tài)化推廣科學(xué)健身知識(shí)和常見(jiàn)慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)方法。加大體衛(wèi)融合從業(yè)人員培養(yǎng)力度，支持更多院校開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)專(zhuān)業(yè)，不斷壯大運(yùn)動(dòng)處方師、康復(fù)治療師隊(duì)伍，到2025年，全市運(yùn)動(dòng)處方師總數(shù)達(dá)到200人。（責(zé)任單位：市體育局、市衛(wèi)生健康委、市教育局）

（七）切實(shí)促進(jìn)健身消費(fèi)提檔升級(jí)

17．推動(dòng)體育服務(wù)提質(zhì)增效。推廣適合公眾廣泛參與的全民健身項(xiàng)目，發(fā)揮馬拉松、鐵人三項(xiàng)、小輪車(chē)、水上運(yùn)動(dòng)等賽事消費(fèi)拉動(dòng)作用，促進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)拓展延伸。加快體育用品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展服務(wù)型制造新模式。支持開(kāi)發(fā)適合老年人、青少年、殘疾人等使用的運(yùn)動(dòng)裝備與健身產(chǎn)品。鼓勵(lì)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在體育服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，支持推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。深化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理，提升體育健身、體育培訓(xùn)、文化休閑、商貿(mào)會(huì)展等一體化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委）

18．全面促進(jìn)體育消費(fèi)增量擴(kuò)容。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，強(qiáng)化體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，打造促進(jìn)體育消費(fèi)的新場(chǎng)景。引導(dǎo)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等各類(lèi)體育消費(fèi)載體擴(kuò)容，拓展一批規(guī)模效益明顯、支撐作用強(qiáng)的高質(zhì)量創(chuàng)新載體。培育發(fā)展數(shù)字體育、在線健身、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)，打造沉浸式、體驗(yàn)式體育消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)各地開(kāi)展體育嘉年華、體育大賣(mài)場(chǎng)等活動(dòng)拉動(dòng)體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委）

19．推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展水上、航模、馬拉松、自行車(chē)、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭，完善交通、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。深化體旅融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育旅游示范基地和省級(jí)體旅融合發(fā)展示范基地，舉辦運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季活動(dòng)。到2025年，新建戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施100個(gè)，輪滑（冰雪）項(xiàng)目力爭(zhēng)成規(guī)模、進(jìn)校園。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局）

（八）著力營(yíng)造全民健身的濃厚氛圍

20．打造全民健身文化品牌。強(qiáng)化全民健身宣傳，全面彰顯體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)、增強(qiáng)城市鄉(xiāng)村活力、提升文化軟實(shí)力方面的獨(dú)特作用，加大全民健身公益廣告創(chuàng)作和投放力度，廣泛倡導(dǎo)“生命在于運(yùn)動(dòng)”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的理念。搭建體育與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的交流平臺(tái)，支持更多富有泰州特色的群眾性賽事活動(dòng)“走出去”。（責(zé)任單位：市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市外辦、市民宗局、市廣電臺(tái)）

21．創(chuàng)新全民健身文化傳承。創(chuàng)作弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神的體育題材作品。創(chuàng)編適合兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體的欄（節(jié)）目、出版物、影視作品。挖掘展示泰州民間傳統(tǒng)體育文化，定期開(kāi)展體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)，提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，講好泰州體育故事。依托大運(yùn)河文化帶和長(zhǎng)江國(guó)家文化公園等載體，定期舉辦相關(guān)文化主題的體育賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市廣電臺(tái)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)的管理服務(wù)。要把全民健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將重點(diǎn)工作列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保落實(shí)到位。公共體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)體育行政部門(mén)意見(jiàn)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局）

（二）強(qiáng)化要素支撐。要將全民健身基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，加大政府資金扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。完善政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身設(shè)施用地，將公共體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市體育局）

（三）完善法治保障。加強(qiáng)和規(guī)范體育領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)體育系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索將體育執(zhí)法事項(xiàng)納入地方綜合行政執(zhí)法的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市體育局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）實(shí)施績(jī)效評(píng)估。要定期對(duì)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各職能部門(mén)要履職盡責(zé)，著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有序完成，強(qiáng)化考核工作。（責(zé)任單位：市體育局、市文明辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委）