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- 發(fā)布日期:2023-11-08 14:23
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各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位,在泰高校:
《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泰州市人民政府辦公室
2023年10月9日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)
構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,是加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石,是滿足人民日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求,是提升人民身體素養(yǎng)和健康水平的有效途徑。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的通知》和《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以人民為中心,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦提高人民健康水平和生活品質(zhì),堅(jiān)持高點(diǎn)定位、統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持公益導(dǎo)向、全民共享,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧賦能,堅(jiān)持開(kāi)放融合、社會(huì)參與,顯著提升我市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效,為推進(jìn) “健康名城、幸福泰州” 建設(shè),譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新泰州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)力量。
到2025年,基本建成泰州特色更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到4.2平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到43%。到2035年,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系全面建成,體育健身和運(yùn)動(dòng)休閑成為普遍生活方式,人民身體素養(yǎng)和健康水平顯著提升,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到50%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力優(yōu)化全民健身資源布局
1.推動(dòng)全民健身資源合理布局。科學(xué)謀劃全民健身公共服務(wù)資源布局,與常住人口總量、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)趨勢(shì)相匹配。積極對(duì)接落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略,深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,同步布局全民健身設(shè)施。主動(dòng)融入周邊城市群和都市圈,編制統(tǒng)一的全民健身規(guī)劃,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)步道、綠道、騎行道互聯(lián)互通,推動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施、賽事活動(dòng)、健身指導(dǎo)共建共享。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。列第一位的為牽頭單位,下同。各市(區(qū))人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)。以下均需各市(區(qū))人民政府、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)參與,不再列出)
2.優(yōu)化城鄉(xiāng)全民健身功能布局。創(chuàng)新健身設(shè)施建設(shè)思路,充分體現(xiàn)兒童友好理念和老齡化社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求,實(shí)現(xiàn)多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)布局,打造美麗宜居活力城市。城市更新和老舊小區(qū)改造要因地制宜布設(shè)健身設(shè)施。新建城區(qū)要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相融合、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的健身設(shè)施。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。持續(xù)實(shí)施體育為民突破行動(dòng),在居住區(qū)公園按標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身場(chǎng)地和設(shè)施,全面深入挖掘城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源,加載健身設(shè)施。到2025年,全市各類(lèi)體育公園(廣場(chǎng))總數(shù)超過(guò)100個(gè)、健身步道超過(guò)1500公里、每萬(wàn)人擁有1片足球場(chǎng)。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局)
3.構(gòu)建便利可及的健身生活圈。加強(qiáng)城市居住區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè),增加群眾身邊的場(chǎng)地設(shè)施供給。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施,納入施工圖紙審查,驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。探索實(shí)施社區(qū)健身設(shè)施夜間“點(diǎn)亮工程”和開(kāi)展“你點(diǎn)我送”健身服務(wù),引導(dǎo)、支持建設(shè)“百姓健身房”。拓展黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、基層綜合文化服務(wù)中心等全民健身服務(wù)功能。建設(shè)農(nóng)村“15分鐘體育健身圈”,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村空間布局和群眾需求,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、人口老齡化因素,合理規(guī)劃農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施提檔升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。到2025年,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少有1個(gè)體育公園(或多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)),村(社區(qū))至少有1套健身路徑。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市文明辦、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局)
(二)加快全民健身載體和功能建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
4.推進(jìn)健身設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型。積極打造與自然環(huán)境有機(jī)融合、具有當(dāng)?shù)靥厣倪\(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。在符合相關(guān)法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下,結(jié)合江、河、湖等地貌建設(shè)臨水步道、體育公園(廣場(chǎng))等。鼓勵(lì)在綜合公園、濱江公園、郊野公園、濕地公園、口袋公園中合理配建健身設(shè)施。支持既有體育場(chǎng)館進(jìn)行綠色節(jié)能改造,推廣使用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、綠色建材和可再生能源。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館等新型場(chǎng)地設(shè)施。(責(zé)任單位:市體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游局、市水利局)
5.強(qiáng)化全民健身數(shù)字賦能。支持應(yīng)用各類(lèi)新型技術(shù)手段,推進(jìn)數(shù)字體育場(chǎng)館建設(shè)。建設(shè)市全民健身公共管理服務(wù)平臺(tái),集中提供體育健康指導(dǎo)、公共體育設(shè)施查詢(xún)、群眾賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)組織等便民惠民服務(wù),著力促進(jìn)全市體育公共服務(wù)體系現(xiàn)代化、智能化。到2025年,建成功能完善的市級(jí)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。支持并鼓勵(lì)有條件的市(區(qū))建設(shè)全民健身公共服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市體育局、市大數(shù)據(jù)管理局)
6.深化健身場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放共享。推動(dòng)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放,落實(shí)向青少年、老年人開(kāi)放優(yōu)惠和殘疾人免費(fèi)政策。深入推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放,具備開(kāi)放條件的學(xué)校按照“一場(chǎng)兩門(mén)、早晚兩開(kāi)”要求進(jìn)行改造后開(kāi)放;新建學(xué)校規(guī)劃設(shè)計(jì)的體育設(shè)施要符合開(kāi)放條件;支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭開(kāi)放健身空間;探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、建立場(chǎng)館聯(lián)盟等形式引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放自有健身設(shè)施、實(shí)現(xiàn)資源共享。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)全民健身場(chǎng)館設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)積極引導(dǎo)群眾廣泛參與全民健身
7.提高各類(lèi)人群健身參與度。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園,啟動(dòng)終身運(yùn)動(dòng)者培養(yǎng)工程。建成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年體育活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),組織開(kāi)展豐富多彩的兒童青少年體育活動(dòng)。廣泛開(kāi)展學(xué)前教育階段體育游戲活動(dòng)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課,確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),每位學(xué)生熟練掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。重視老年人體育工作,加強(qiáng)職工、農(nóng)民、殘疾人、婦女、少數(shù)民族等人群健身活動(dòng)組織,重點(diǎn)打造具有泰州特色的體育項(xiàng)目陣地和品牌賽事活動(dòng)。支持適合不同人群特點(diǎn)的新優(yōu)健身項(xiàng)目的創(chuàng)編與推廣。(責(zé)任單位:市體育局、市教育局、市民宗局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))
8.加強(qiáng)全民健身激勵(lì)。實(shí)施《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》,開(kāi)展業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定,向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書(shū)。支持機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位配備健身房和健身設(shè)施,推廣普及工間操、廣播操、太極拳等健身活動(dòng)。基層工會(huì)自身健身設(shè)施設(shè)備不能滿足職工會(huì)員需求的,每年可以按照一定標(biāo)準(zhǔn)為職工會(huì)員購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù)。購(gòu)買(mǎi)健身服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)制定具體辦法予以明確,經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(責(zé)任單位:市體育局、市教育局、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市財(cái)政局、市總工會(huì)等)
(四)大力支持社會(huì)力量參與全民健身事業(yè)
9.完善社會(huì)力量參與全民健身的機(jī)制。完善支持社會(huì)力量參與體育產(chǎn)品和公共服務(wù)供給、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、賽事活動(dòng)舉辦、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)等相關(guān)政策舉措。社會(huì)資本利用舊倉(cāng)庫(kù)、廠房、商業(yè)設(shè)施等既有建筑以及屋頂、地下室等空間改建體育場(chǎng)地設(shè)施的,應(yīng)按照體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)需要,依法依規(guī)調(diào)整使用功能、租賃期限、車(chē)位配比、消防等土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面的要求,實(shí)行5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類(lèi)型使用土地的過(guò)渡期政策。公開(kāi)全市綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)體育賽事目錄及承接標(biāo)準(zhǔn),支持利用市場(chǎng)機(jī)制引入社會(huì)資本承辦賽事,提高體育賽事活動(dòng)安保服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化水平。將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系,鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦康體、體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等各類(lèi)機(jī)構(gòu)。(責(zé)任單位:市體育局、市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文明辦、市稅務(wù)局)
10.充分發(fā)揮體育社會(huì)組織作用。深化“放管服”改革,支持體育社會(huì)組織逐步承接政府轉(zhuǎn)移職能。做實(shí)各級(jí)體育總會(huì),重點(diǎn)發(fā)展群眾廣泛參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社團(tuán)和人群類(lèi)社團(tuán)。加大會(huì)員發(fā)展力度,將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。鼓勵(lì)支持健身站點(diǎn)、草根健身組織等民間自發(fā)健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大。探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益崗位方式配備專(zhuān)職人員,增強(qiáng)社團(tuán)自身造血能力和服務(wù)社會(huì)能力。全市每個(gè)社區(qū)設(shè)立1處以上健身活動(dòng)站點(diǎn),力爭(zhēng)培育1個(gè)基層體育俱樂(lè)部。到2025年,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育社會(huì)組織全覆蓋,市、市(區(qū))體育社團(tuán)3A級(jí)占比達(dá)到50%。(責(zé)任單位:市體育局、市民政局)
11.切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。打造市級(jí)全民健身志愿服務(wù)品牌。建強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)。壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,發(fā)揮其在組織健身活動(dòng)、傳授健身技能、管護(hù)健身設(shè)施、宣傳健身理念等方面的作用。實(shí)施體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格和技能等級(jí)認(rèn)定制度,支持以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員持證上崗,推動(dòng)與教練員職業(yè)發(fā)展貫通。到2025年,每個(gè)社區(qū)至少配備1名社會(huì)體育指導(dǎo)員。(責(zé)任單位:市體育局、市文明辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局)
(五)組織豐富多樣的全民健身賽事活動(dòng)
12.構(gòu)建多層次多樣化賽事活動(dòng)體系。健全覆蓋全市、貫通城鄉(xiāng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、特色鮮明、線上線下的群眾性賽事活動(dòng)體系。高標(biāo)準(zhǔn)辦好市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),創(chuàng)新舉辦市全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性賽事活動(dòng)。持續(xù)推廣“走遍幸福城、暢游水天堂、樂(lè)透村社區(qū)、嗨翻網(wǎng)世界”主題活動(dòng),廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))運(yùn)動(dòng)會(huì),推動(dòng)市(區(qū))年度運(yùn)動(dòng)會(huì)全覆蓋。普及青少年健身活動(dòng),構(gòu)建市、市(區(qū))、校三級(jí)青少年體育賽事體系。推進(jìn)國(guó)際重大體育賽事申辦籌辦,引導(dǎo)各地挖掘自然人文稟賦培育特色品牌賽事,打造絲路信使國(guó)際自行車(chē)賽等跨地域品牌活動(dòng),充分釋放體育賽事在提升城市形象、豐富文化底蘊(yùn)、點(diǎn)燃群眾參與熱情等方面的特殊作用。(責(zé)任單位:市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局)
13.加強(qiáng)賽事活動(dòng)安全管理。健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,完善體育賽事活動(dòng)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和部門(mén)協(xié)同機(jī)制,落實(shí)賽事舉辦方安全主體責(zé)任。落實(shí)體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員體系建設(shè),開(kāi)展體育賽事活動(dòng)指導(dǎo)員培訓(xùn)認(rèn)證,制定辦賽指南和參賽指引。優(yōu)化體育賽事使用道路、空域、水域、無(wú)線電等行政審批流程,依法加強(qiáng)高危體育項(xiàng)目監(jiān)管。健全賽事活動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急處置預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。加強(qiáng)安全知識(shí)教育,引導(dǎo)群眾理性參賽、安全健身。(責(zé)任單位:市體育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市交通運(yùn)輸局)
(六)持續(xù)提升全民健身運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化水平
14.提高全民健身標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹實(shí)施《江蘇省全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,完善體育公園(廣場(chǎng))等各類(lèi)體育設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),定期開(kāi)展健身設(shè)施開(kāi)放使用情況評(píng)估。落實(shí)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度。完善社會(huì)體育俱樂(lè)部進(jìn)校園、體育公園和體育社團(tuán)等級(jí)評(píng)估、健身站點(diǎn)管理、優(yōu)秀民間健身團(tuán)隊(duì)評(píng)選等標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)科學(xué)健身、運(yùn)動(dòng)技能、體育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委)
15.提高健身運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)化水平。建設(shè)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全專(zhuān)家服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)科學(xué)健身知識(shí)及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目科普宣傳,推廣《全民健身指南》。引導(dǎo)競(jìng)技體育成果全民共享,每年向社會(huì)推出1—2項(xiàng)與場(chǎng)地設(shè)施、訓(xùn)練方法、日常食譜、康復(fù)恢復(fù)等相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目。建立市優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)系基層體育協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)長(zhǎng)效制度。支持專(zhuān)業(yè)體育學(xué)校、體育俱樂(lè)部進(jìn)入學(xué)校、青少年宮開(kāi)設(shè)公益性體育興趣班。支持相關(guān)高校、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)體育管理、社會(huì)體育等專(zhuān)業(yè)建設(shè),培養(yǎng)更多人才。(責(zé)任單位:市體育局、市教育局)
16.持續(xù)深化體衛(wèi)融合。建立體衛(wèi)融合聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、社會(huì)體育組織與醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社會(huì)康復(fù)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)合作,分步推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。支持運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,鼓勵(lì)有條件的地方申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)體衛(wèi)融合實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。開(kāi)展基層慢病運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)站點(diǎn)建設(shè)試點(diǎn),常態(tài)化推廣科學(xué)健身知識(shí)和常見(jiàn)慢病運(yùn)動(dòng)干預(yù)方法。加大體衛(wèi)融合從業(yè)人員培養(yǎng)力度,支持更多院校開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)專(zhuān)業(yè),不斷壯大運(yùn)動(dòng)處方師、康復(fù)治療師隊(duì)伍,到2025年,全市運(yùn)動(dòng)處方師總數(shù)達(dá)到200人。(責(zé)任單位:市體育局、市衛(wèi)生健康委、市教育局)
(七)切實(shí)促進(jìn)健身消費(fèi)提檔升級(jí)
17.推動(dòng)體育服務(wù)提質(zhì)增效。推廣適合公眾廣泛參與的全民健身項(xiàng)目,發(fā)揮馬拉松、鐵人三項(xiàng)、小輪車(chē)、水上運(yùn)動(dòng)等賽事消費(fèi)拉動(dòng)作用,促進(jìn)體育競(jìng)賽表演業(yè)拓展延伸。加快體育用品制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展服務(wù)型制造新模式。支持開(kāi)發(fā)適合老年人、青少年、殘疾人等使用的運(yùn)動(dòng)裝備與健身產(chǎn)品。鼓勵(lì)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在體育服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,支持推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。深化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理,提升體育健身、體育培訓(xùn)、文化休閑、商貿(mào)會(huì)展等一體化服務(wù)水平。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委)
18.全面促進(jìn)體育消費(fèi)增量擴(kuò)容。推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市,強(qiáng)化體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,打造促進(jìn)體育消費(fèi)的新場(chǎng)景。引導(dǎo)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體等各類(lèi)體育消費(fèi)載體擴(kuò)容,拓展一批規(guī)模效益明顯、支撐作用強(qiáng)的高質(zhì)量創(chuàng)新載體。培育發(fā)展數(shù)字體育、在線健身、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài),打造沉浸式、體驗(yàn)式體育消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)各地開(kāi)展體育嘉年華、體育大賣(mài)場(chǎng)等活動(dòng)拉動(dòng)體育消費(fèi)。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委)
19.推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展水上、航模、馬拉松、自行車(chē)、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)一批戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車(chē)露營(yíng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭,完善交通、應(yīng)急救援等配套設(shè)施。深化體旅融合,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育旅游示范基地和省級(jí)體旅融合發(fā)展示范基地,舉辦運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季活動(dòng)。到2025年,新建戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施100個(gè),輪滑(冰雪)項(xiàng)目力爭(zhēng)成規(guī)模、進(jìn)校園。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局)
(八)著力營(yíng)造全民健身的濃厚氛圍
20.打造全民健身文化品牌。強(qiáng)化全民健身宣傳,全面彰顯體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)、增強(qiáng)城市鄉(xiāng)村活力、提升文化軟實(shí)力方面的獨(dú)特作用,加大全民健身公益廣告創(chuàng)作和投放力度,廣泛倡導(dǎo)“生命在于運(yùn)動(dòng)”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的理念。搭建體育與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的交流平臺(tái),支持更多富有泰州特色的群眾性賽事活動(dòng)“走出去”。(責(zé)任單位:市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市外辦、市民宗局、市廣電臺(tái))
21.創(chuàng)新全民健身文化傳承。創(chuàng)作弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神的體育題材作品。創(chuàng)編適合兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體的欄(節(jié))目、出版物、影視作品。挖掘展示泰州民間傳統(tǒng)體育文化,定期開(kāi)展體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè),提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神,講好泰州體育故事。依托大運(yùn)河文化帶和長(zhǎng)江國(guó)家文化公園等載體,定期舉辦相關(guān)文化主題的體育賽事活動(dòng)。(責(zé)任單位:市體育局、市委宣傳部、市文化廣電旅游局、市廣電臺(tái))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全民健身工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)的管理服務(wù)。要把全民健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將重點(diǎn)工作列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,確保落實(shí)到位。公共體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)體育行政部門(mén)意見(jiàn)。(責(zé)任單位:市體育局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局)
(二)強(qiáng)化要素支撐。要將全民健身基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障,加大政府資金扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。完善政府購(gòu)買(mǎi)體育公共服務(wù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃全民健身設(shè)施用地,將公共體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市體育局)
(三)完善法治保障。加強(qiáng)和規(guī)范體育領(lǐng)域事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)體育系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),探索將體育執(zhí)法事項(xiàng)納入地方綜合行政執(zhí)法的工作機(jī)制。(責(zé)任單位:市體育局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(四)實(shí)施績(jī)效評(píng)估。要定期對(duì)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)展社會(huì)滿意度調(diào)查,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各職能部門(mén)要履職盡責(zé),著力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的有序完成,強(qiáng)化考核工作。(責(zé)任單位:市體育局、市文明辦、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委)