各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《泰州市全民科學素質行動規劃實施方案（2022－2035年）》印發給你們，請認真組織實施。

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泰州市人民政府

2022年10月9日

（此件公開發布）

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泰州市全民科學素質行動規劃實施方案

（2022—2035年）

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為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實《中華人民共和國科學技術普及法》《全民科學素質行動規劃綱要（2021－2035年）》（國發〔2021〕9號）《江蘇省全民科學素質行動規劃（2021－2035年）》（蘇政發〔2021〕75號）等文件精神，根據《泰州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，立足泰州實際，制定本方案。

一、“十三五”全民科學素質工作開展情況

“十三五”以來，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，深入實施《泰州市全民科學素質行動計劃綱要（2016－2020年）》（泰政發〔2016〕124號），緊扣“強富美高”總目標，積極推動公民科學素質提升，圓滿完成了“十三五”確定的各項工作任務。

——全民科學素質工作機制不斷健全。定期召開全民科學素質工作領導小組會議，強化責任落實，積極推進工作。加強公民科學素質監測評估，2020年全市具備基本科學素質公民比例達12.6%，較2015年提高4.6個百分點。將科普專項經費列入財政預算并穩定增長，2020年全市人均科普經費達3.8元，較2015年提高59%，有力保障了全民科學素質工作的深入實施。

——重點人群科學素質行動有力推進。舉辦機關干部高端科普報告會10余場次，對近2萬名公務員進行在職培訓，公務員網絡培訓覆蓋率達100%。開展“科普惠農”“送科技下鄉”等科技服務活動，培訓農民技術骨干和職業農民6萬多人；組織600多名農技專家開展實用技術培訓，累計惠及農民20余萬人。開展城鎮職工幫扶就業技能培訓，培訓人數5萬多人；積極推行職業資格證書制度，15萬人取得資格證書或晉升高級職稱。組織青少年科技教育活動，20余萬名青少年學生參加科技創新大賽、“金鑰匙”科技競賽、高校科學營等活動；舉辦青少年科技創新市長獎評選表彰活動，將科創類特長生納入普通高中自主招生范圍。

——科普示范體系持續完善。“十三五”期間，創建全國科普示范縣（市、區）2個，全國科普教育基地4個、省級37個、市級88個，市級科學教育綜合示范學校46所，市級科普惠農服務站56家。泰州市科技館建成并對公眾免費開放，成為全市開展科學素質提升工作的主陣地，累計接待群眾超90萬人次。

——科普供給能力明顯提升。拓寬科普傳播渠道，推進“科普中國”APP應用，開辦《科普新說》科普欄目，依托“微泰州”“我的泰州”等新媒體平臺推送科普知識，不斷滿足群眾個性化科普需求。豐富科普活動載體，以科普宣傳周、科普日、全民閱讀日等為契機，廣泛開展群眾性科普活動，推動科普活動進學校、進社區（村）、進機關、進企業、進軍營。提升應急科普能力，積極應對新冠肺炎疫情常態化防控新形勢，開展“防控疫情、科普先行”系列活動，科學宣傳防護知識。壯大科普服務隊伍，成立了“市—市（區）—鄉鎮（街道）”三級科普志愿者服務組織，全市科普志愿者達1.8萬人。

當前我市全民科學素質工作仍存在一些短板與不足，主要表現在：一是全市公民科學素質水平與省內其他發達城市相比仍有差距；二是推進重點人群特別是婦女、兒童和老年人科學素質提升的工作方法有待進一步創新；三是科學素質工作投入和保障力度不足，各類人才從事科普工作缺乏有效的激勵機制，科普活動品牌影響力和創新性有待提高，科普專項經費保障仍待加強；四是社會化科普工作格局尚未完全形成，優質科普資源有效供給不充分，科技資源科普化方式有待拓展，存量優質科普資源社會化服務動力不足，科學理性的社會氛圍還不夠濃厚等等。

二、指導思想和總體目標

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于全民科學素質工作的指示精神。以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，以深化科普資源供給側結構性改革為重點，著力構建社會化協同、智慧化傳播、規范化建設的公民素質建設新生態，積極營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，努力提升全民科學素質，為奮力譜寫“強富美高”新泰州現代化建設新篇章提供有力支撐。

（二）總體目標

2025年目標：圍繞“致力民生、聚力轉型”兩大主題，做實“富民、惠民、安民”三篇民生文章，全面助力“產業轉型升級、城市轉型提級”兩大行動，擦亮“健康名城、幸福泰州”城市名片，力爭到2025年，公民科學素質建設的組織實施、體制機制、條件保障等體系更加完善，科技教育、傳播與普及的基礎設施體系更加公平普惠，科學家精神在社會廣泛弘揚，崇尚創新的社會氛圍更加濃厚，科學普及與科技創新發展更加協同，公民科學文化水平全面提升，全市公民具備基本科學素質的比例達19%，全社會文明程度實現新提高。

2035年遠景目標：公民科學素質建設水平全面提高，城鄉、區域之間發展差距顯著縮小，科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的體制機制更加完善，科普公共服務的獲得感和幸福感明顯提升，科學文化軟實力顯著增強，創新生態建設實現新發展，全面構建起開放合作、共建共享的全民科學素質工作新格局，奮力譜寫“強富美高”新泰州現代化建設新篇章。

三、重點任務

“十四五”時期，突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”工作主題，以青少年、農民、產業工人、老年人以及領導干部和公務員等人群為重點，著力實施五大提升行動、推進五項工程建設，推動科普理念、科普內容、傳播方式、服務模式等方面全面創新，構建完善主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的公民科學素質建設體系。

（一）實施五大提升行動

1．青少年科學素質提升行動

堅持立德樹人，將科學精神弘揚、科學素質培養貫穿中小學校育人全鏈條。激發青少年好奇心和想象力，增強科學興趣、創新意識和創新能力，培育一批具備科學家潛質的青少年群體，為加快建設科技強市夯實人才基礎。

（1）提升學校科學教育水平。加強學齡前兒童科學啟蒙教育，在幼兒園保教工作中融入科學啟蒙和生活技能教育內容。深化義務教育階段科學課程教學改革，引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保持學生好奇心，激發求知欲和想象力。完善初、高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在內的學業水平考試和綜合素質評價制度，將綜合實踐能力納入學生學業質量標準進行考核。在普通高中科學與技術領域課程標準中明確學科和學業質量要求，普通高中要開齊通用技術課，開設科學教育選修課，廣泛開展科學創新與技術實踐跨學科探究活動。完善科學教育質量評價和青少年科學素質監測評估，將中小學校科學教育活動納入學校工作考核內容。推動科學教育資源均衡發展，加強農村中小學校科學教育設施建設和配備。到2025年底，扶持建立10個引領全市青少年科學教育的“名師工作室”、命名60所“科學教育特色學校”、培育100個中小學“優秀科技社團”。推進高等教育階段科學教育。深化高校創新創業教育改革，加強中高等職業學校科技創新教育，支持在校學生開展創新型實驗、創業訓練和創業實踐項目，大力開展各類科技創新實踐，增強學生創新能力、職業技能和就業創業能力。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、團市委、市科協等；各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，以下均含、不再重復列出）

（2）推進校內外科學教育合作。實施館校合作行動，引導中小學校充分利用科技館、新時代文明實踐中心等科普陣地，廣泛開展各類科學教育實踐活動。充分利用中小學課后服務，廣泛開展科技類實踐活動，鼓勵學校邀請家長共同參與、協同育人，豐富課后服務的形式與內容，探索利用校外資源開展實踐研學活動的新模式；培育一批“青少年科普研學基地”，促進校內科學教育與校外科普活動有效銜接。廣泛開展科技專家進校園、科技館資源進校園、青少年高校科學營、科學調查體驗、少年科學院等活動，普及科技創新、節約資源、保護環境、地質礦產、防災應急、身心健康等知識。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、團市委、市科協等）

（3）拓展青少年科學教育方式。構建完善新時代科學教育培養機制，持續開展“泰州市青少年科技創新市長獎”評選，積極組織青少年科技創新大賽、“金鑰匙”科技競賽、青少年科技模型大賽和“領航杯”教育信息化應用能力提升實踐活動，擴大活動的影響力和覆蓋面，引導全市青少年心懷科學夢想、樹立創新志向、增強創新意識、提高創新能力。辦好“名師空中課堂”“云上科學課堂”等在線教育平臺，引導青少年正確合理使用互聯網信息資源。推動科學教育資源均衡發展，加大科學教育活動和資源向農村的傾斜力度，面向農村特別是農村青少年兒童開展科普教育、科技創新指導、心理疏導、應急避險技能培訓等科普志愿服務。加強家庭科學教育傳播渠道及方法創新，把科學家教納入“五好家庭”等評比標準。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市應急局、團市委、市婦聯、市科協等）

（4）提高教師科技創新教育能力。將科學教育和創新人才培養作為教師培養重要內容，加強新科技知識和技能培訓。在中小學校教師年度培訓中融入科技創新能力培養，提高中小學教師科學素質。舉辦高校青年教師學術沙龍，助力青年教師科學素質和創新能力提升。規范科技教育輔導員培訓、管理，每年培訓科技輔導員200人，每年評選表彰“中小學優秀科技輔導員”20人。加大對學校專兼職科技輔導員的支持力度，在職稱評定、待遇享受、評價考核、激勵獎勵、外出培訓、繼續教育、帶隊參加活動等方面給予政策支持。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、團市委、市婦聯、市科協等）

2．農民科學素質提升行動

以提升科學文化素質和科學技能水平為重點，提高農民文明生活、科學生產、科學經營能力，培育懂技術、會經營的新型農民，全面助力鄉村振興。

（1）完善農村科普服務體系。建立完善以家庭農場主、合作社帶頭人、農村實用人才、鄉土人才為主體，基層農技推廣機構為主導，家庭農場、合作社、農技協等社會組織為重要力量的新型農村科技社會化服務體系。全面推進科普助力鄉村振興，培育發展一批科普惠農服務站、科技推廣示范基地、科技服務超市等農村科技社會化服務載體平臺，整合涉農院校、科研院所和企業等社會優勢資源，組織動員農業科技工作者為基層農業生產、農村發展提供指導和支持，有效打通技術應用“最后一公里”。支持農技協與農民專業合作社等農業社會化組織融合發展，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等農業科技社會化服務模式。充分發揮“科技鎮長團”的作用，支持家庭農場、合作社、農技協等通過建立示范基地推廣新品種新技術。（責任單位：市教育局、市科技局、市農業農村局、市科協等）

（2）實施農民職業技能培訓。面向服務農業農村的科技工作者、科普工作者、農技推廣人員、農技協領辦人、家庭農場主、合作社帶頭人、農村實用人才、鄉土人才等群體，分類分層次開展農民職業技能培訓、學歷教育和小農戶科學素質培訓，提升農民科學素質與生產經營能力，每年培育高素質農民1.2萬名，其中現代農業經營主體帶頭人800名。實施農村婦女科學素質提升計劃，重點開展農村電商技能人才培訓，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。（責任單位：市農業農村局、市婦聯、市科協等）

（3）加強農村科普與科技服務。在全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、“院士專家科普行”等科普活動中，充分發揮各級學會（協會）等社會組織的作用，普及綠色環保、衛生健康、防災減災、應急避險、移風易俗等科學理念和科技知識，推廣先進適用技術，推動農民養成科學健康文明的生產生活方式。實施農業重大技術協同推廣計劃，組織農技推廣人員包村聯戶，每年組織400名農技員進村入戶開展技術指導，助力鄉村全面振興。完善移動端傳播體系，開發創作一批通俗易懂、適合農民生產生活需求的科普作品，加強農民手機應用技能培訓，持續提升農村基層科普服務能力。（責任單位：市委宣傳部、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協等）

3．產業工人科學素質提升行動

以提升技能素質為重點，提高產業工人職業技能和創新能力，打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍，更好服務現代化經濟體系建設。

（1）構建科學教育培訓體系。按照知識型、技能型、創新型產業工人建設要求，加快推進職業培訓市場化、社會化、多元化改革，建立各類主體平等競爭、產業工人自主參加、政府購買相關服務的技能培訓機制，形成覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，企業、院校、社會組織共同參與的職業培訓和技能人才培養體系。在職前教育、職業培訓、考核鑒定中融入綠色發展、安全生產、防災減災、心理健康等科學素質內容。引導支持企業、社會組織等加大職業教育和培訓投入，發揮江蘇農牧科技職業學院、泰州職業技術學院、泰州技師學院、泰州機電高等職業技術學校主渠道作用，培養高技能人才，提升技師學院教學質量和水平，打造校企發展共同體。（責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市衛生健康委、市應急局、市總工會、市科協等）

（2）實施產業工人科技教育培訓。實施專業技術人才知識更新工程，完善繼續教育制度，提升綜合素質和創新創造能力。免費為產業工人中低收入群體開展職業技能培訓、脫貧服務，每年培訓新生代農民工1000人。加大進城務工人員職業培訓力度，深入推進“求學圓夢”行動，每年幫助1500名農民工和一線產業工人提升學歷等級，促進進城務工人員提高科學素質、增強就業本領、提升生活品質。深入推進“公益培訓企業行”活動，支持技工院校面向企業職工、就業重點群體大力開展技能培訓，加強校企合作，高質量開展企業新型學徒制培訓。強化高危行業和中小企業一線作業人員以及農民工的安全培訓。（責任單位：市人力資源社會保障局、市應急局、市總工會等）

（3）提升產業工人科學操作技能。全面實施職工素質建設工程，加強產業工人隊伍建設，促進職工賦能成長，廣泛開展群眾性職工職業技能競賽活動，打造“技能泰州”競賽品牌，組織開展“百行千企”職工崗位練兵競賽、創新創業大賽、巾幗建功、創新方法大賽等技能競賽，組織開展泰州市技能大師工作室、企業首席技師評選活動。每年培養培訓6萬名技能勞動者、6000名高技能人才，評選20名企業首席技師，建設5個技能大師工作室。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市應急局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協等）

（4）營造崇尚創新創造的社會氛圍。深入開展“中國夢·勞動美·幸福路”主題教育，在產業工人中大力宣傳新發展理念，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，激發創新創造活力。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家踴躍探索引領創新發展、推動提升產業工人科學素質，探索建立企業科技創新和產業工人科學素質提升的共贏機制。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市總工會、市科協等）

4．老年人科學素質提升行動

以提升老年人信息素養和健康素養為重點，提高老年人適應社會發展的能力，增強老年人獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所為。

（1）提高老年人科技素養。按照個體互助與組織推進相結合、自發分散與統一集中相結合、基本保障與按需服務相結合的原則，向老年人普及智能技術知識與技能，讓廣大老年人更好更快適應并融入智慧社會。推動“百姓社區科普大學”品牌建設，依托市老科技工作者協會等社會組織，壯大“科普講師團”“科普藝術團”隊伍，按需設課、互動教學，提升老年人科學素質，到2025年各地實現“百姓社區科普大學（老年科技大學）”全覆蓋。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市科協等）

（2）加強健康生活科普服務。加大對老年人科普宣傳力度，針對醫療健康、心理輔導、智能信息、應急處置、反網絡謠言、反詐騙等專題開展科普活動，各級各類媒體有針對性地加強宣傳，引導老年人科學健康生活。組織各類科技志愿服務團隊深入社區（村），加強老年常見病和慢性病健康防治、反詐騙等科普知識宣傳，常態化開展助老類科技志愿服務活動，讓老年人老有所依、老有所樂、老有所學。（責任單位：市民政局、市衛生健康委、市體育局、市婦聯、市科協、市廣電臺等）

（3）實施銀齡科普行動。發揮老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等基層“五老”的智力優勢，堅持自愿參加、就地就近、量力而行、主動作為的原則，組建理論宣講、文化服務、科技科普等志愿服務隊，以講座報告、技術服務、技能培訓、健康咨詢等形式開展科普活動，持續放大“名老專家科普講壇”品牌效應，打造富有特色、喜聞樂見的科普志愿服務活動品牌。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市民政局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市婦聯、市科協等）

5．領導干部和公務員科學素質提升行動

進一步強化領導干部和公務員對建設科技強國、創新驅動發展等戰略的認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強現代化治理能力，更好地服務黨和國家各項事業發展。

（1）拓展教育培訓內容。把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容，市、市（區）兩級黨校、行政學院要將科學教育的內容列入教學計劃，合理安排教學班次和課時，突出科學理論、科學方法、科技知識培訓以及科學精神、科學思想的培養。在學習型機關建設中注重培養領導干部和公務員的科學素質，各級黨委（黨組）理論學習中心組將新發展理念、建設創新型國家戰略思想、國家科技發展中長期規劃等內容作為重要內容，切實增強貫徹落實新發展理念的自覺性和科學決策的能力。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、市科協等）

（2）創新學習平臺載體。用好“學習強國”“科普中國”“泰州市干部在線學習中心”等平臺，創新開展網絡化、智能化、數字化教育培訓，擴大優質科普資源覆蓋面，滿足多樣化學習需求。深入開展科技科普教育，通過科學家精神宣講、院士專家科普報告以及實地考察科技場館、科研場所、企業等多種方式，鼓勵引導領導干部和公務員積極參與科普活動、參加科技志愿服務，帶頭講科學、學科學，弘揚科學精神。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市科協等）

（3）強化考核激勵措施。健全干部考核評價機制，在黨政領導干部、企事業單位負責人選拔任用和公務員錄用考試中增加科學素質內容，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。發揮領導干部和公務員在提升全民科學素質中的引領示范作用，對有突出貢獻的領導干部和公務員予以適當獎勵激勵。（責任單位：市委組織部、市科協等）

（二）推進五項工程建設

1．科技資源科普化工程

建立完善科技資源科普化機制，不斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

（1）健全科技資源科普化機制。加大科技資源科普化工程推進力度，優化整合科技資源，推進機關事業單位、高校、科研院所、企業以及社會團體之間聯絡協作，促進科技資源更好轉換為科普產品資源進行推廣和使用。建立科技資源科普化工程協調機制，支持科技人才參與科技資源科普化工作，引導各行業科技人才面向社會公眾開放公共科技資源、開發優質科普資源、開展多種形式科普活動。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協等）

（2）推進科技資源科普化建設。遵循應享盡享、優質高效、安全有序的原則，拓展科學儀器設備等科技條件資源和科技創新基地、科技企業孵化器等科技載體資源的科研科普功能，支持高校、科研機構、企業、社會研發組織將大型實驗室、科研設施設備轉化為科普設備和科普基地，面向社會開放。實施學術資源科普化工程，提高非涉密科技成果、學術交流成果向科普資源轉化的效率。鼓勵相關單位設立科普工作崗位，增強科研資源節約集約利用。推動科普產業發展，開展“產業+科普”行動，注重培育和壯大本土科普產品研發生產企業。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市市場監管局等）

（3）增強科技工作者社會責任。引導各行業科技工作者開放公共科技資源、開發優質科普資源，開展多種形式科普活動。加強科研誠信和科技倫理建設，深入開展全國科技工作者日、科學道德和學風建設宣講等主題宣傳教育、榜樣示范活動，打造一批科學家精神家園培育基地，引導廣大科技工作者弘揚科學精神、堅守社會責任。加強科學傳播專家隊伍建設，培育高層次科技志愿服務者和組織。鼓勵支持高端科技人才開展高新技術科普報告，加強科普方法和科學傳播能力等培訓，培育更多優秀科普創作者和科普傳播者。（責任單位：市教育局、市科技局、市科協等）

2．科普信息化提升工程

提升優質科普內容資源創作和傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時、廣泛、精準的信息化全媒體傳播網絡，服務數字化社會建設。

（1）加大科普創作支持力度。加大科普創作人才培養，支持科研人員開展科普創作，鼓勵文藝工作者跨界從事科普創作，圍繞科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康等重大題材和重大科技成果，以科幻、動漫等形式開展科普作品創作。組織開展優秀科普作品評選、科普公益作品創作大賽等活動，到2025年，評選20部優秀科普公益作品。繁榮科幻創作，推動有條件的高校和中小學校成立科幻創作社團組織。開展優秀科普作品全民閱讀活動。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、團市委、市科協、市廣電臺等）

（2）提升全媒體科學傳播能力。進一步推動建立科普資源共建共享機制，加大科普資源集成、開發和配送力度，推動“科普中國”等優質資源的落地運用，切實提升科普資源科學性、趣味性、體驗性。加強科學傳播載體建設，推動線上線下深度融合，實現跨媒體、跨終端科學傳播。組織開展媒體從業人員科學傳播能力培訓，提升大眾傳媒從業者的科學素質和科學傳播能力。（責任單位：市委宣傳部、市自然資源規劃局、市生態環境局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市科協、泰州日報社、市廣電臺等）

（3）推進科普數字化發展。強化科普信息落地應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區深度融合，鼓勵扶持新建科普基礎設施搭建5G網絡、大數據、人工智能、區塊鏈等數字化平臺，重點布局人工智能、遠程醫療、云計算等新一代信息技術科普場景應用；鼓勵支持已有科普基礎設施積極融合應用新技術手段，開展科普需求感知分析、用戶分層、情景應用，針對不同區域、行業、年齡人群開展科普資源內容精準推送、智慧服務，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市科協等）

3．科普基礎設施建設工程

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道投入的機制，實現資源合理配置和服務全方位、多層次、廣覆蓋。

（1）統籌科普基礎設施建設。按照普惠共享、分類施策、精準泛在、協同增效的要求，構建以綜合性科技場館為龍頭，專業科普場館、數字科技館、流動科技館為骨干，各類科普教育基地為支撐，基層科普設施為補充的科普基礎設施體系。政府在切實履行科普基礎設施基本公共服務兜底責任的基礎上，充分發揮市場機制作用，建立健全市場化運行的多方參與、多元投入、上下聯動的保障體系。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市農業農村局、市文化廣電旅游局、市體育局、市氣象局、市科協等）

（2）加強現代科技館體系建設。提升泰州市科技館運行質態和社會效益，推動有條件的市（區）建設綜合性科技館。支持實體科技館提升服務水平，匯聚科學教育、科學家精神教育、前沿科技體驗、公共安全健康教育等功能。常態化開展流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館等科普場館內的展品更新、巡展換展，持續推進數字科技館建設迭代升級，突出服務便捷可及、優質普惠，與實體科技館差異互補、協同增效，提升“全天候”科普服務能力。鼓勵有條件的高校、科研機構、企業、社會組織興建各類專業科普場館，完善科普服務功能，提供分眾化、特色化科普展教服務。（責任單位：市發展改革委、市教育局、市科技局、市科協等）

（3）加強科普教育基地建設。研究制定《泰州市科普教育基地認定管理辦法》，鼓勵支持自然資源規劃、生態環境、水利、衛生健康、應急、市場監管、住房城鄉建設、氣象等部門（單位）建立專業科普教育、研學基地，加強自然資源、生態環境、水情教育、人類社科等各類科普基地間交流協作。推進圖書館、文化館、博物館、規劃館等公共科學文化設施拓展科普服務功能、豐富科普活動內容。引導促進公園、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。利用既有工業遺產和閑置淘汰生產設施，開發建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和科普創意園。到2025年，新認定市級科普教育基地30家以上，爭創一批國家級、省級科普教育基地。（責任單位：市教育局、市科技局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市氣象局、市科協、市社科聯等）

（4）推進科普基礎設施普惠開放。構建“館校結合”長效機制，推動科技館和科普基地的優質科普資源、活動、項目與學校科學教育雙向互通。加強公益性引導，支持高校、科研機構、企業、科技社團的科普場館面向公眾有序開放，鼓勵經營性科普場館、科普教育基地面向公眾優惠開放，節假日期間對中小學生免費開放。支持開展關愛弱勢群體的公益科普活動。推動科普展陳資源、科教活動、數字科普資源入駐各級各類公共文化服務場所。（責任單位：市教育局、市科技局、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會、市婦聯、市科協等）

4．基層科普能力提升工程

建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成“平戰結合”應急科普體系。

（1）建立應急科普聯動機制。將應急科普宣教納入各級政府突發事件應急工作體系，構建應急科普部門聯動機制，建立應急科普宣教資源數據庫。提升應急管理人員和媒體人員的應急科普能力，對突發生態環境、衛生健康、防災減災等重大事件社會輿情進行智慧化、網絡化監督引導，及時做好政策解讀、知識普及和輿情引導等工作，引導公眾科學認識和積極防范突發事件。有效開展防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，統籌各級各類資源和力量直達基層。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市生態環境局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急局、市氣象局、市總工會、市婦聯、市科協等）

（2）健全基層科普服務網絡。健全鄉鎮（街道）、村（社區）等基層科普組織，切實發揮各級教育、醫療衛生、農業技術推廣等領域的機構負責人和企業家在基層科技工作者隊伍中的引領作用。依托新時代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等場所建設科普陣地，推廣科技志愿服務、主題科普活動等科普服務“進社區、進學校、進企業、進農村”，推動科普資源下沉、工作重心下移。依托高校、科研機構、企業、科技媒體、社會組織等組建科技志愿服務團隊，大力發展科技志愿者和科普信息員隊伍，加強基層專兼職科普人員能力培訓，推進科技志愿服務專業化、規范化、常態化發展和精準化對接，完善科技志愿服務表彰激勵等制度。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市農業農村局、市科協等）

（3）提升基層科普供給能力。積極推進國家、省級科普示范市、區創建，扎實實施“基層科普行動計劃”。創新基層科普支持方式，加大資金統籌，合理保障基層科普公共服務有效投入。提升公民科學素質和生活生產技能，持續廣泛開展全國科普日、科普宣傳周、文化科技衛生“三下鄉”、公民科學素質大賽等各級各類主題科普活動，大力培育各領域特色科普品牌活動，年科普活動覆蓋面達到常住人口的85%以上。（責任單位：市委宣傳部、市科技局、市工業和信息化局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市水利局、市衛生健康委、市應急局、市市場監管局、市體育局、市氣象局、市科協等）

5．科學素質開放合作工程

拓展科學素質建設交流渠道，搭建開放合作平臺，推進科技科普交流合作。

（1）拓展合作空間。充分調動社會各方積極性，聚焦科技賦能產業、科普惠及民生等重大議題，促進科學技術與人文文化相互滲透、協調發展。推動科技場館、科技志愿服務、青少年科技創新等方面的交流，構建多層次、寬領域、廣范圍科普合作模式。主動融入長三角區域一體化、長江經濟帶發展、“一帶一路”交匯點建設，積極舉辦“科技·人才活動周”等重大科技交流合作活動，以科技創新合作的高水平促進全民科學素質工作邁上新臺階。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協等）

（2）實現共建共享。加強區域科普資源協同發展，在創新方法、科普資源共享、科普人才交流等方面開展深度合作，建立常態化的區域科普合作交流機制。深化與省內其他地區的合作交流，依托省內場館體系資源，在共建共享中提升科普資源供給能力。聚焦國內其他地區的優秀科普項目、科普活動和科普資源，做大做強“院士專家泰州行”“鳳城科技大講堂”等高端科技交流與學習活動品牌，助力公民科學素質有效提升。（責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文化廣電旅游局、市科協、市廣電臺等）

四、保障措施

（一）加強組織領導。市全民科學素質工作領導小組要加大統籌協調力度，各有關部門（單位）要將本方案有關任務納入相關工作規劃和計劃，認真履職、協同配合。各地負責本地區全民科學素質工作的組織實施，將全民科學素質工作列入年度工作計劃，納入目標管理考核，定期研究部署，提供支持保障，強化監督檢查。

（二）注重監測評估。完善全民科學素質工作評估機制，落實國家新時代公民科學素質標準，定期開展公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估，把監測和評估結果作為提升科普事業發展的重要依據。強化督促檢查與工作交流，查找薄弱環節，解決突出問題，全面推進各項重點工作。健全分類指導機制，指導各地強化組織、機制和條件保障，立足實際開展社會化、信息化、規范化、特色化公民科學素質建設。

（三）保障經費投入。各級財政按照規定安排經費支持科普事業發展，將科普經費列入同級財政預算，建立與經濟社會發展相適應的科普經費保障機制。市各有關部門統籌考慮和落實科普經費。充分發揮政府資金的引導作用，通過捐款捐贈、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入，促進公民科學素質發展資金來源多元化。