機關各處室、各直屬事業單位，各區城管局、醫藥高新區綜合執法局：

現將《泰州市市區戶外廣告及店招標牌設施專項整治行動方案》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

                                                                                                                    泰州市城市管理局

                                       2021年3月4日

泰州市市區戶外廣告及店招標牌設施專項整治行動方案

為進一步打造整潔優美、安全有序的戶外廣告景觀，提升市容市貌和環境品質，以高顏值城市風貌迎接第二十屆省運會的舉辦，根據《泰州市戶外廣告規范提升行動方案》（泰城管發〔2020〕25號），經研究決定，2021年對市區戶外廣告及店招標牌設施開展專項整治行動。具體方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實習近平總書記關于“提高城市整治現代化水平，開創人民城市建設新局面”的重要講話精神，牢固樹立新發展理念，圍繞市委市政府“一高兩強三突出”的決策部署，以“規范、安全、美觀”為目標，以解決城市戶外廣告設施數量多、設置亂、品質低等突出問題為切入點，清除違法違規城市戶外廣告設施，建立長效管控機制，提高城市戶外廣告設施管理工作水平，促進城市品質提升。全力塑造美在內涵的品質之城，打造靚麗宜居的健康之城，致力建設人民滿意的幸福之城。

二、整治范圍

此次專項整治工作按照重點突破、循序漸進、全面提升的原則進行，以市區范圍內涉及省運會重要道路、比賽場館周邊、迎賓線路、重要商圈以及重要節點為重點整治區域（省運會市區比賽場館清單見附件1）。

三、重點任務

（一）整改或拆除存在安全隱患的大型戶外廣告設施。各區政府（管委會）城管部門對發現的處于許可期限內陳舊、破損、存在安全隱患的大型戶外廣告設施，通知產權人或業主限期整改，消除安全隱患；對許可逾期，存在安全隱患的大型戶外廣告設施（含高立柱廣告），予以拆除。

（二）整治不符合規范的店招標牌設施。一是對長期空白閑置、年久失修、畫面破損的店招標牌設施，督促房屋所有權人及時對店招標牌構件進行維護更新或拆除，版面補充公益廣告畫面；二是拆除嚴重影響、破壞建（構）筑物外立面形象以及與周邊建（構）筑物風格和整體景觀不協調的店招標牌設施；三是拆除遮擋建筑物窗戶，影響建筑物的采光通風以及影響消防安全的店招標牌設施；四是存在“一店多招”或“多層多招”情形的。

（三）打造市區廣告店招精品亮點。按照市委市政府主要領導的要求，以“彰顯特色、體現風格、提高品質”為目標，各區政府（管委會）城管部門至少要選擇2條主干道，對沿街商鋪店招標牌設施（同時考慮卷簾門）進行專題設計和提升改造，打造廣告店招精品亮點區域，著力提升市區戶外廣告品質。

（四）消除重大違法廣告歷史積存案件。全面拆除歷史積存的10起重大違法廣告設施，做到各個擊破、逐一銷號、依法處置、全面結案。力爭把此類重大違法廣告案件的處置作為典型案例，對今后各區政府（管委會）城管部門在戶外廣告監督執法管理過程中起到示范引領指導作用。

四、工作步驟 

（一）調查摸底階段（3月5日—3月31日）

各區政府（管委會）城管部門組織對本轄區戶外廣告及店招標牌設施開展全面調查，查清基礎資料，重點摸清各類戶外廣告業主信息、設置形式、規格尺寸、審批情況及安全隱患等，建立紙質臺賬，列出擬進行整治的問題清單，在此基礎上，制定具體工作計劃。問題清單（見附件2）和工作計劃安排，需在3月31日前報市區戶外廣告整治工作領導小組辦公室。

（二）組織宣傳階段（4月1日—4月20日）

各區政府（管委會）城管部門要建立健全組織領導體系，召開動員部署會議，分解具體任務，明確責任分工。做好與廣告企業、各經營單位和個體商戶等利益相關方的對接溝通工作，加強政策宣傳和思想動員，同時邀請新聞媒體、社會大眾的廣泛參與，爭取最大范圍的理解和支持，將風險和隱患降低到最小。

（三）集中整治階段（4月21日—10月31日）

1.自行整改。各區政府（管委會）城管部門發布整治通告，要求各相關單位按照通告要求，對列入整治清單的違法違規廣告及店招標牌設施，限期完成自行整改和拆除工作；

2.集中整治。各區政府（管委會）城管部門對未按照要求自行整改、整改不合格的對象進行梳理，對照問題清單，組織專門執法力量和專業施工單位，實施分類分批集中整治。整治成果相關資料（自制圖文形式，含前后對比照片）于10月31日前報市區戶外廣告整治工作領導小組辦公室。

（四）檢查驗收階段（11月1日—12月31日）

市區戶外廣告整治工作領導小組組織相關部門單位，對照整治清單對各地整治工作開展情況和目標任務完成情況進行專項檢查和分批驗收，通報整體整治進度和各地完成情況，對整治效果明顯、成績突出的單位和個人進行通報表揚，對整治不徹底、落實不到位的單位和個人進行通報批評，責令限期整改。

五、相關要求

（一）加強領導，明確責任。各單位要充分認識開展本次專項整治行動的重要意義，高度重視，加強組織領導，為整治行動提供良好組織保障。為確保行動順利開展，市城管局成立市區戶外廣告整治工作領導小組，由市城管局局長孫桂銀任組長，黨組成員任副組長，機關各處室、各直屬事業單位，各區城管局、醫藥高新區綜合執法局主要負責人為成員，統籌協調推動專項整治和長效機制建設工作。領導小組辦公室設在市容處，負責牽頭制定相關工作要求、匯總信息、監督指導和考核驗收。

（二）上下聯動，協同推進。在市區戶外廣告整治工作領導小組統一協調領導下，各區政府（管委會）城管部門與市本級、以及市本級各單位間要按照規范行使城市管理市級事權等規定，認真履行職責，顧全大局、加強溝通、主動協調、密切配合，協同合力做好各項整治工作，杜絕出現推諉扯皮、各自為政的情況。嚴格按照程序，努力排除各種矛盾隱患和人情干擾。切實做好風險評估和執法活動的預案，遇到重大疑難、突發問題及時上報領導小組。

（三）依法實施，規范有序。在整治過程中，各單位要統一標準、嚴格執法，確保公平公正，嚴禁選擇性執法和區別對待。堅持說服動員在先、強制執法在后，防止出現執法沖突和負面輿情事件。同時加強違法違規廣告店招設施拆除、存放、運輸等全過程的安全管理，全面杜絕安全事故發生。

（四）納入考核，務求實效。市區戶外廣告整治工作領導小組辦公室將會同相關單位對各地各單位整治情況組織定期和不定期的檢查督查，行動結束后進行考核驗收，確保專項整治行動取得實效，切實做到違法違規廣告店招設施應拆盡拆。同時，將本次整治行動納入年度綜合績效考核，進行考核評分。

附件：1. 省運會比賽場館清單(略)

          2.         區（管委會）擬整治廣告及店招標牌設施問題清單（略）