各市（區(qū)）人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為加強政府規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一，市政府決定對《泰州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》進行修改。修改內容為：

一、將第四條第一款第五項修改為：在服務所在地有相應服務機構及服務能力。網約車業(yè)務量大、市場占有率高，應當設立分公司；

第四條第一款增加一項，作為第六項：“在本地未注冊分公司的平臺，經營車輛實施公司化管理；”

二、將第五條第一款第四項修改為：“服務所在地具有與經營規(guī)模相適應的辦公場所，與經營相適應的管理架構，負責人員、管理人員的社會保險和經人社部門備案的勞動合同等材料；”

三、將第九條修改為：“從事網約車經營的車輛，應當符合下列條件：

（一）車齡3年以內，7座及以下乘用車；

（二）具有本市車籍，車輛登記性質為網絡預約出租客運；

（三）車輛原始購置裸車價格不低于10萬元；

（四）普通燃料車輛軸距不低于2700mm，新能源汽車軸距不低于2650mm，車輛綜合工況續(xù)航里程不低于400公里；

（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位，可在線查看的視頻音頻監(jiān)控，可接入公安部門的緊急報警裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應符合交通部最新推薦標準；

（六）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。”

四、增加一條，作為本細則第二十八條：“在出租汽車行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定或者異常情況下，交通運輸主管部門可以視情采取運力調控等特殊措施。”

條文序號及相關文字作相應調整。

本決定自2020年1月1日起施行。

《泰州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（泰政辦發(fā)〔2017〕57號）根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。

附件：泰州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

    泰州市人民政府辦公室

     2019年11月22日

（此件公開發(fā)布）

附件

泰州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

第一章  總  則

第一條 為滿足公民多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網融合發(fā)展，規(guī)范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《江蘇省道路運輸條例》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，結合本市實際，制定本細則。

第二條 本市行政區(qū)域內網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）經營服務及其管理適用本細則。

本細則所稱網約車經營服務，是指以互聯(lián)網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

本細則所稱網約車經營者（以下稱網約車平臺公司），是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業(yè)法人。

第三條 縣級以上交通運輸主管部門在同級人民政府的領導下，負責實施本地區(qū)網約車管理。

其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監(jiān)督管理。

第二章  網約車平臺公司

第四條 申請從事網約車經營的網約車平臺公司，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備開展網約車經營的互聯(lián)網平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規(guī)定的網絡安全管理制度和安全保護技術設施；

（三）使用電子支付的，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議；

（四）有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；

（五）在服務所在地有相應服務機構及服務能力。網約車業(yè)務量大、市場占有率高，應當設立分公司；

（六）在本地未注冊分公司的平臺，經營車輛實施公司化管理；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網約車經營的，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第五條 申請從事網約車經營的，應當向經營區(qū)域所在地交通運輸主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）《網絡預約出租汽車經營申請表》；

（二）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構的還應當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書；

（四）服務所在地具有與經營規(guī)模相適應的辦公場所，與經營相適應的管理架構，負責人員、管理人員的社會保險和經人社部門備案的勞動合同等材料；

（五）具備互聯(lián)網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料，數據庫接入情況說明，服務器設置在中國內地的情況說明，依法建立并落實網絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料；

（六）使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議；

（七）經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；

（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料。

前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力材料需由企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門會商同級通信、公安、稅務、網信、人民銀行等部門審核認定，在注冊地以外申請網約車經營的，應當提交前款第（五）、第（六）項有關線上服務能力認定結果。

第六條 交通運輸主管部門對受理的網約車經營申請，經審核符合法定條件的，應當作出準予經營行政許可決定，并頒發(fā)《網絡預約出租汽車經營許可證》，明確經營范圍、經營區(qū)域和經營期限。

第七條 網約車平臺公司應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。備案內容包括經營者真實身份信息、接入信息、《網絡預約出租汽車經營許可證》等。涉及經營電信業(yè)務的，還應當符合電信管理的相關規(guī)定。

網約車平臺公司應當自網絡正式聯(lián)通之日起30日內辦理備案手續(xù)，具體備案的部門由網約車平臺公司運營機構所在地省級人民政府公安部門指定。

第八條 網約車平臺公司暫停或者終止運營的，應當提前30日向服務所在地交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，還應當將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原發(fā)證機關。

第三章  網約車車輛和駕駛員

第九條 從事網約車經營的車輛，應當符合下列條件：

（一）車齡3年以內，7座及以下乘用車；

（二）具有本市車籍，車輛登記性質為網絡預約出租客運；

（三）車輛原始購置裸車價格不低于10萬元；

（四）普通燃料車輛軸距不低于2700mm，新能源汽車軸距不低于2650mm，車輛綜合工況續(xù)航里程不低于400公里；

（五）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位，可在線查看的視頻音頻監(jiān)控，可接入公安部門的緊急報警裝置，車載衛(wèi)星定位裝置應符合交通運輸部最新推薦標準；

（六）車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

第十條 服務所在地交通運輸主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按照第九條規(guī)定的條件審核后，對符合條件的車輛，發(fā)放《網絡預約出租汽車運輸證》。

網約車應當登記在網約車平臺公司經營。

第十一條 車輛所有人或者網約車平臺公司申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，應當向服務所在地交通運輸主管部門提交下列材料：

（一）車輛行駛證原件及復印件；

（二）車輛原始購置發(fā)票原件及復印件；

（三）車輛營業(yè)性保險證明；

（四）必需的車輛終端設備安裝證明；

（五）與網絡平臺公司簽訂的運營合作協(xié)議；

（六）車輛等級評定報告。

第十二條  車輛依法強制報廢或者退出網約車經營的，車輛所有人或者網約車平臺公司應當及時向服務所在地交通運輸主管部門申請注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。

第十三條 從事網約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

（一）具有本市戶籍或者持有本市居住證；

（二）取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄。

第十四條 從事網約車服務的駕駛員，按照國家《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的程序和考試科目申請獲得《網絡預約出租汽車駕駛員證》后，方可從事網約車服務。

持有《巡游出租汽車駕駛員證》，且具有本市戶籍或者持有本市居住證的駕駛員可以申請從事網約車服務。

第十五條 網約車駕駛員應當經服務所在地交通運輸主管部門注冊后，方可從事網約車服務。

網約車駕駛員應當按照國家《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》實施繼續(xù)教育。

第四章  網約車經營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，保障乘客合法權益。

第十七條  網約車平臺公司應當保證提供服務的車輛具備合法營運資質并保證車輛技術狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關保險；提供服務的駕駛員具有合法的從業(yè)資格；保證線上提供服務的車輛和駕駛員與線下提供服務的車輛和駕駛員一致；按照法律規(guī)定與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方權利和義務。

第十八條 網約車平臺公司從事網約車經營應當遵守下列規(guī)定：

（一）將接入平臺的車輛和駕駛員詳細信息如實向所在地交通運輸主管部門報備，應當記錄駕駛員、約車人在其服務平臺發(fā)布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、行駛軌跡日志等數據并備份；

（二）制定與日常經營活動相配套的各項教育、培訓、管理制度，維護保障駕駛員合法權益，開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的駕駛員崗前培訓和日常教育；

（三）制定服務質量考核制度，落實服務質量評價體系和乘客投訴處理制度，保證駕駛員服務質量；

（四）履行安全生產主體責任，遵守國家相關部門對于網絡信息安全管理規(guī)定，支持配合相關部門開展的有關工作。

第十九條  任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質（資格）的車輛（駕駛員）提供信息對接開展網約車經營服務。不得以私人小客車合乘名義提供網約車經營服務。

第二十條  網約車運價實行市場調節(jié)價。網約車平臺公司應當依據經營成本和市場供求狀況，遵循公平、合法和誠實守信的原則，合理確定網約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供發(fā)票。

網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計價方式，明確服務項目和服務質量承諾。

網約車平臺公司不得有妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為。

第二十一條 網約車應當在許可經營區(qū)域內從事經營活動，超出許可經營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經營區(qū)域內。

網約車不得安裝頂燈，不得安裝巡游車計價器，不得設置巡游出租汽車標志。

第二十二條 網約車運營服務應當遵守交通運輸部《網絡預約出租汽車運營服務規(guī)范》，網約車駕駛員不得有下列行為：

（一）途中甩客或者故意繞道行駛；

（二）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證；

（三）不按照規(guī)定使用出租汽車相關設備；

（四）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；

（五）未經乘客同意搭載其他乘客；

（六）不按照規(guī)定出具相應車費票據；

（七）巡游攬客，在機場、火車站、汽車站等設立統(tǒng)一巡游車調度服務站或者實行排隊候客的場所攬客；

（八）無正當理由未按承諾到達約定地點提供預約服務；

（九）違反規(guī)定收費；

（十）對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復。

第二十三條 網約車平臺公司應當承擔服務所在地人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)備等應急運輸任務，服從統(tǒng)一調度、指揮，切實維護行業(yè)與社會穩(wěn)定。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十四條 市、市（區(qū)）人民政府應當建立網約車綜合監(jiān)管體系，形成由政府牽頭、部門負責、整體聯(lián)動的工作機制，全面加強網約車經營活動的事前、事中和事后監(jiān)管。

第二十五條 交通運輸主管部門應當按照以下規(guī)定做好網約車監(jiān)督管理：

（一）建設和完善網約車監(jiān)管平臺，共享網約車平臺信息，包括車輛、駕駛員、服務質量、乘客評價信息等；

（二）加強網約車市場監(jiān)管，認真做好網約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查和證件核發(fā)管理工作；

（三）建立完善服務質量信譽考核制度，定期開展網約車服務質量測評，及時向社會公布網約車平臺公司基本信息、服務質量測評結果、乘客投訴處理情況、違法違規(guī)等信息。

交通運輸主管部門和公安、網信等部門有權根據需要依法調取查閱管轄范圍內網約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數據信息。

第二十六條 通信、公安、網信等部門應當按照各自職責，對網約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用個人信息、違反互聯(lián)網信息服務有關規(guī)定、危害網絡和信息安全、應用網約車服務平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網約車平臺公司依法處理。

公安、網信部門應當按照各自職責，監(jiān)督檢查網約車平臺公司的網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。

第二十七條 發(fā)改、通信、公安、人社、商務、市場監(jiān)管、稅務、網信等部門和人民銀行泰州中心支行按照各自職責，對網約車平臺公司經營行為實施相關監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。

第二十八條 在出租汽車行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定或者異常情況下，交通運輸主管部門可以視情采取運力調控等特殊措施。

第六章  附  則

第二十九條 本細則自2020年1月1日起施行。