各市公安局、各分局，市局交警支隊(duì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項(xiàng)措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號(hào)）部署要求，市局制定了《全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 泰州市公安局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年9月19日

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（此件公開）

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全市推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施工作方案

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為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署和公安部《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)60項(xiàng)措施》、公安部交管局《關(guān)于推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施的通知》和省廳《關(guān)于印發(fā)〈全省推行公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施工作方案〉的通知》（蘇公交〔2019〕121號(hào)）要求，根據(jù)市局公安“放管服改革1110工程”部署要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化公安交管“放管服”改革，進(jìn)一步創(chuàng)新警企合作，以公安部交管局、省廳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施為抓手，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)舉措、釋放改革紅利，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立交通管理服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)徐生爐任組長(zhǎng)，交警支隊(duì)政委錢后湖任副組長(zhǎng)，交警支隊(duì)班子其他成員、各市（區(qū)）公安局分管局領(lǐng)導(dǎo)，交警支隊(duì)辦公室、政治處、監(jiān)察室、指揮中心、警務(wù)保障科、法制科、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、科技大隊(duì)、交通事故處理大隊(duì)、車管所等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)分析研究、對(duì)外宣傳、督察考核、后勤保障、政策支持、科技保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警支隊(duì)車管所，交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)沈丙祥兼任辦公室主任。

三、任務(wù)措施

（一）機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)快捷代辦登記。在機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)提供購(gòu)買車輛、購(gòu)置保險(xiǎn)、選號(hào)登記等全流程服務(wù)，群眾購(gòu)車后無(wú)需前往車管所辦理登記，變多頭奔波為在銷售企業(yè)一站辦結(jié)。實(shí)行銷售前車輛預(yù)查驗(yàn)、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入，最大限度壓縮群眾辦事等待時(shí)間。

落實(shí)措施：各級(jí)交警部門要積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)代辦機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)買車輛、繳納稅費(fèi)、購(gòu)置保險(xiǎn)、選號(hào)登記一站辦結(jié)。主動(dòng)協(xié)調(diào)稅務(wù)、保險(xiǎn)等部門，打通繳納稅費(fèi)、代辦保險(xiǎn)等難點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站通辦”。按照公安部交管局《機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站管理規(guī)定（試行）》要求，完善各項(xiàng)制度規(guī)范，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范高效為民服務(wù)。加強(qiáng)查驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立音視頻、異常數(shù)據(jù)、檔案抽查監(jiān)督機(jī)制。要配合代辦機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站做好專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部署和查驗(yàn)區(qū)建設(shè)、備案，以及高拍儀、專用打印機(jī)等設(shè)備升級(jí)準(zhǔn)備工作，積極做好實(shí)施車輛預(yù)查驗(yàn)、資料預(yù)審核、信息預(yù)錄入準(zhǔn)備工作，在9月20日前，確保已建4S店機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站實(shí)現(xiàn)快捷代辦登記；三市一區(qū)交警大隊(duì)要按照支隊(duì)部署要求，在12月底前，每市（區(qū)）完成2家4S店機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。

（二）便利租賃汽車處理交通違法。改革租賃汽車交通違法處理機(jī)制，承租人可以通過(guò)“交管12123”手機(jī)APP網(wǎng)上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去承租駕駛?cè)藘傻乇疾ā?duì)承租駕駛?cè)宋醇皶r(shí)處理的，公安交管部門可將交通違法記錄轉(zhuǎn)移到承租駕駛?cè)嗣拢瑴p輕租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

落實(shí)措施：部局制定了《機(jī)動(dòng)車租賃期間道路交通安全違法行為處理辦法》，各級(jí)交警部門要對(duì)違法處理窗口民警和工作人員全員培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確理解、準(zhǔn)確執(zhí)行。規(guī)范處理租賃汽車交通違法，違法信息錄入綜合應(yīng)用平臺(tái)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知租賃企業(yè)、承租駕駛?cè)耍嵝鸭皶r(shí)接受處理。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門、租賃企業(yè)協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)升級(jí)、功能完善、機(jī)制對(duì)接等工作，落實(shí)租賃企業(yè)提供合同、查詢違法、告知承租人等職責(zé)，確保改革穩(wěn)妥落地實(shí)施。10月底前，按照總隊(duì)部署要求實(shí)現(xiàn)全市推廣應(yīng)用。

（三）便利臨時(shí)入境車輛人員出行。簡(jiǎn)化臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛許可申請(qǐng)手續(xù)，延長(zhǎng)臨時(shí)駕駛許可使用期限，積極推進(jìn)臨時(shí)入境牌證業(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、向邊境口岸和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等地延伸，切實(shí)方便臨時(shí)入境人員車輛出行。將港澳臺(tái)居民換領(lǐng)內(nèi)地大中型客貨車駕駛證年齡由50周歲延長(zhǎng)至60周歲，便利港澳臺(tái)大中型客貨車駕駛?cè)嗽趦?nèi)地（大陸）駕車。

落實(shí)措施：各級(jí)交警部門要按照部局統(tǒng)一安排，升級(jí)完成信息系統(tǒng)，開展全流程業(yè)務(wù)測(cè)試，確保9月20日順利啟動(dòng)實(shí)施新措施。加強(qiáng)與出入境、海關(guān)、口岸等部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)建立入境車輛和人員信息共享機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握入境人員車輛信息。細(xì)化牌證申請(qǐng)、執(zhí)法管理、入境駕駛?cè)私逃染唧w規(guī)定，做好服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、申請(qǐng)資料等公示提示，優(yōu)化服務(wù)流程，便利辦理手續(xù)。

（四）全面實(shí)行小客車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。推行非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，申請(qǐng)人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請(qǐng)并辦理機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)籍，無(wú)需再回遷出地驗(yàn)車、提取紙質(zhì)檔案。（已完成）

落實(shí)措施：各級(jí)交警部門要加強(qiáng)同省內(nèi)外車管部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)系溝通機(jī)制，對(duì)電子化檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)、資料不完整、與實(shí)車不一致等問(wèn)題，機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)入地要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)聯(lián)系溝通、積極響應(yīng)、及時(shí)解決，最大限度減少群眾等待。做好其他地市交警部門跟班學(xué)習(xí)安排，展示我市良好的窗口服務(wù)形象和業(yè)務(wù)技能。

（五）全面推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。實(shí)行駕駛?cè)藢忩?yàn)教育和滿分教育網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，提升“兩個(gè)教育”學(xué)習(xí)質(zhì)量和效能。駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主選擇在駕駛證核發(fā)地或者違法行為地所在省份任意地市參加滿分教育，選擇任意地方參加審驗(yàn)教育。

落實(shí)措施：各級(jí)交警部門要強(qiáng)化教育過(guò)程監(jiān)督監(jiān)管，利用活體檢測(cè)、人臉識(shí)別技術(shù)和隨機(jī)抓拍技術(shù)，結(jié)合人工后臺(tái)抽查，確保駕駛?cè)吮救藢W(xué)習(xí)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。在用好部局統(tǒng)一下發(fā)的宣傳教育資料的同時(shí)，結(jié)合不同對(duì)象、不同場(chǎng)景，編制有特色、高水準(zhǔn)的宣傳資料和精品課程，根據(jù)教育類型、準(zhǔn)駕車型以及違法行為等信息，針對(duì)性推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)行差異化學(xué)習(xí)，提高教育學(xué)習(xí)質(zhì)量。三市一區(qū)交警大隊(duì)要按照支隊(duì)部署要求，在12月底前，完成“兩個(gè)教育”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。

（六）逐步推行交通事故多發(fā)點(diǎn)段導(dǎo)航提示。全面推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航應(yīng)用企業(yè)合作，提供交通事故多發(fā)點(diǎn)段、占路施工、交通管制、交管業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息提示服務(wù)，為地圖用戶提供精準(zhǔn)告知、及時(shí)預(yù)警，切實(shí)提升群眾出行安全感和滿意度。

落實(shí)措施：交警支隊(duì)要按照公安部交管局《公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）》（公交管〔2019〕172號(hào)）的要求，切實(shí)做好事故多發(fā)點(diǎn)段的排查和信息采集工作。要敢于先行先試，與地圖導(dǎo)航應(yīng)用企業(yè)探索建立合作機(jī)制，逐步健全服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)推送交通事故、占道施工、交通管制、公路事故多發(fā)點(diǎn)段等信息，適時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，保障群眾出行安全順暢。9月底前要與國(guó)內(nèi)主要導(dǎo)航企業(yè)完成對(duì)接，研究制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)和階段性目標(biāo)；10月底前建立導(dǎo)航提示信息共享、審核、發(fā)布機(jī)制，確保信息采集規(guī)范、更新及時(shí)、發(fā)布準(zhǔn)確；年底前要逐步將車駕管、事故處理等交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息以及交通安全宣傳提示納入導(dǎo)航發(fā)布范圍。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門要始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，充分認(rèn)識(shí)交管改革6項(xiàng)新措施的重要意義，把貫徹好、落實(shí)好6項(xiàng)新措施作為今年深化交管“放管服”改革的工作主線，提高站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、縱深推進(jìn)。各市（區(qū)）公安局交警大隊(duì)要成立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精心組織，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)6項(xiàng)新措施。

（二）強(qiáng)力部署推進(jìn)。交警支隊(duì)為落實(shí)公安交管服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)群眾企業(yè)6項(xiàng)措施的主要部門，辦公室重點(diǎn)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作；指揮中心、高速公路管理科、秩序勤務(wù)科、交通事故處理大隊(duì)、車管所為具體落實(shí)單位；科技大隊(duì)全力做好系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)保障工作；警保科在設(shè)備采購(gòu)方面要給予大力支持；法制科要認(rèn)真研究現(xiàn)行車駕管業(yè)務(wù)有關(guān)政策，做好相關(guān)解釋；政治處積極做好對(duì)外宣傳工作；監(jiān)察室對(duì)各部門落實(shí)進(jìn)度做好督察通報(bào)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。6項(xiàng)新措施涉及交通運(yùn)輸部門、租賃企業(yè)、機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)地圖導(dǎo)航應(yīng)用企業(yè)，稅務(wù)、保險(xiǎn)出入境、海關(guān)、口岸等部門，協(xié)同事項(xiàng)多，保障要求高。各級(jí)交警部門要加強(qiáng)部門協(xié)作、主動(dòng)協(xié)調(diào)、提前對(duì)接，確保各項(xiàng)措施按時(shí)落地、落實(shí)、見(jiàn)效。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。市局將定期了解各地6項(xiàng)新措施落實(shí)情況，對(duì)工作不力、不能按進(jìn)度要求落實(shí)的進(jìn)行督辦。請(qǐng)各級(jí)交警部門于9月20日?qǐng)?bào)送6項(xiàng)新舉措推進(jìn)落實(shí)情況，并及時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況。

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