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        市政府印發(fā)關(guān)于打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地政策措施的通知
        • 信息來源:市政府
        • 發(fā)布日期:2017-09-13 09:21
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         各市(區(qū))人民政府,泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

          經(jīng)市政府第6次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)將《關(guān)于打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策措施》印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

          

           ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府

           ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年8月14日

          

          關(guān)于打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的政策措施

          

          為激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,加快打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地,根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)若干政策措施》,結(jié)合本市實際,制定本政策。

          一、完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制

          (一)建立健全財政科技投入制度。逐年增加財政科技投入,2018年,全市財政科技投入20億元,其中市本級財政科技投入3億元;到2020年,全市財政統(tǒng)籌各類科技投入資金和基金三年累計100億元。完善財政科技資金股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)仁袌龌侄沃С挚萍紕?chuàng)新的機(jī)制,逐步建立以績效為導(dǎo)向的財政支持制度,提高財政資金的使用效率。

          (二)鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。全面落實國家、省普惠性科技財稅政策,對科技型中小企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前加計扣除的比例由50%提高到75%。研究探索鼓勵和促進(jìn)研究開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化的便利化措施,科技創(chuàng)新獎勵支出和學(xué)科帶頭人、核心研發(fā)人員、科研協(xié)作輔助人員的薪酬可在企業(yè)研發(fā)預(yù)算中單列。

          (三)吸引社會資本支持科技創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)技Y金用于加大創(chuàng)新投入;支持科技型企業(yè)向境內(nèi)外合格投資者募集資金,鼓勵境外資本通過股權(quán)投資等方式支持科技型企業(yè)發(fā)展;開展股權(quán)眾籌融資試點,規(guī)范發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立靈活的運(yùn)作、考核機(jī)制,加強(qiáng)差異化信貸管理,適度放寬科技型企業(yè)不良容忍度;深化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作,創(chuàng)新投貸聯(lián)動等金融服務(wù)模式;加大信用擔(dān)保基金對科技型企業(yè)的支持力度,不斷擴(kuò)大受惠企業(yè)覆蓋面;做強(qiáng)做大市級融資平臺,構(gòu)建包括股權(quán)投資、債權(quán)投資在內(nèi)的促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融服務(wù)鏈。

          二、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

          (四)培育高新技術(shù)企業(yè)。大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫,對入庫企業(yè)按當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用的10%給予后補(bǔ)助,最高20萬元。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),給予20萬元獎勵。

          (五)支持科技型中小微企業(yè)。啟動實施科技創(chuàng)業(yè)孵育計劃,設(shè)立科技型中小微企業(yè)孵育專項資金,市財政每年安排1000萬元,支持科技型中小微企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)展新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

          (六)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。啟動實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃,圍繞重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè),每年評選10家核心技術(shù)先進(jìn)、集成能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),對入選企業(yè)按上年度研發(fā)費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助,最高200萬元。

          (七)支持企業(yè)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。啟動實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程,對企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)給予后補(bǔ)助,單個項目最高100萬元。對新認(rèn)定的省級以上高新技術(shù)產(chǎn)品,給予1萬元獎勵。

          (八)推動企業(yè)創(chuàng)新國際化。鼓勵企業(yè)參與國際創(chuàng)新合作交流,支持企業(yè)在國際科技合作、海外專家團(tuán)隊引進(jìn)及引進(jìn)技術(shù)消化吸收等方面投入,支持企業(yè)以獲取新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高端人才和團(tuán)隊為目標(biāo)的境外投資并購活動;鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持聘請外籍專家和研究人員;簡化企業(yè)研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口、研發(fā)及管理人員出入境等手續(xù)。對開展國際科技合作項目或建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè),給予最高200萬元補(bǔ)助。

          (九)加大企業(yè)類創(chuàng)新券發(fā)放力度。2018年發(fā)放2.5億元,到2020年,三年發(fā)放總額達(dá)10億元,其中規(guī)模以下企業(yè)提高到10萬元,規(guī)模以上企業(yè)提高到30萬元,有研發(fā)費(fèi)用加計扣除的企業(yè)按扣除總額的30%發(fā)放,最高300萬元。

          (十)鼓勵企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新成果和企業(yè)家對創(chuàng)新活動所起的關(guān)鍵作用,每年評選創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)家,由市政府進(jìn)行表彰獎勵。

          三、加快建設(shè)科技創(chuàng)新載體

          (十一)鼓勵構(gòu)建更加高效的研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制。對重大創(chuàng)新載體建設(shè),積極探索多元化的組建體制與運(yùn)行機(jī)制,大力鼓勵市場化運(yùn)作的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶泰州,積極吸引和鼓勵社會資本參與建設(shè)。推行省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)向獨立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,探索推進(jìn)事業(yè)編制管理模式。推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展,優(yōu)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)布局,探索推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)非營利性運(yùn)行模式,組織對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)第三方評價,將評價結(jié)果作為財政支持的重要依據(jù),加大財政對承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和公益性研究項目支持力度。

          (十二)爭取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶泰州。對新建的國家級科研機(jī)構(gòu)給予不低于5000萬元的重點支持。對國家級科研院所、重點高等院校、國家重點實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新載體在泰州建立獨立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的,給予最高500萬元的補(bǔ)助。對特別重大的研發(fā)機(jī)構(gòu)和院校建設(shè),按“一事一議”方式給予特別支持,可由政府投資建設(shè),并依據(jù)人員規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化前景等分類支持前期運(yùn)行經(jīng)費(fèi),最高5000萬元。

          (十三)加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵國內(nèi)外著名科研機(jī)構(gòu)和高等院校、海內(nèi)外高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等與泰州開展合作,共建專業(yè)性、公益性、開放性的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),對注冊資本超過1000萬元的,市相關(guān)基金平臺以注冊資本30%的比例參股跟進(jìn)。建成后連續(xù)三年按新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度非財政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)費(fèi)用支出額度,給予最高20%的補(bǔ)助,每年單個機(jī)構(gòu)補(bǔ)助最高200萬元。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在政府項目承擔(dān)、職稱評審、人才引進(jìn)、建設(shè)用地、投融資等方面,享受相應(yīng)級別科研機(jī)構(gòu)同等待遇。

          (十四)加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持企業(yè)承擔(dān)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程中心、技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站(基地)等各類創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù),對新認(rèn)定的國家級、省級、市級研發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予100萬元、30萬元、10萬元補(bǔ)助,對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究生工作站給予5萬元補(bǔ)助。

          (十五)促進(jìn)企業(yè)研發(fā)能力提升。培植一批高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),重點支持申報國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)或省級重點企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),每年支持5家左右省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),按每家建設(shè)期內(nèi)專項研發(fā)費(fèi)用投入的10%給予后補(bǔ)助,最高100萬元。獲得省級研發(fā)機(jī)構(gòu)考評優(yōu)秀的,給予40萬元獎勵,獲得市級研發(fā)機(jī)構(gòu)考評優(yōu)秀的,給予20萬元獎勵。

          (十六)保障創(chuàng)新載體用地。對科研院所、高等院校在泰州建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的,優(yōu)先安排建設(shè)用地。企業(yè)利用自有土地建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的,簡化審批流程,減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。對符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的孵化器新建及擴(kuò)建項目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃。創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器項目用地按照工業(yè)用地供地政策管理。不改變土地用途和土地有償使用合同約定投入產(chǎn)出等條件的,科技企業(yè)孵化器使用的高標(biāo)準(zhǔn)廠房可以按幢、層等有固定界限的部分為基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓。

          四、推動園區(qū)(開發(fā)區(qū))創(chuàng)新發(fā)展

          (十七)支持園區(qū)(開發(fā)區(qū))申報高新區(qū)。引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)(開發(fā)區(qū))創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)一批市級高新區(qū),積極創(chuàng)建省級以上高新區(qū)。建成市級高新區(qū)的,給予50萬元獎勵;建成省級高新區(qū)的,給予200萬元獎勵;建成國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的,給予300萬元獎勵。

          (十八)支持園區(qū)(開發(fā)區(qū))創(chuàng)建科技型園區(qū)。鼓勵產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的園區(qū)(開發(fā)區(qū))創(chuàng)建國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū),國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、省級科技產(chǎn)業(yè)園。對新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū),分別給予50萬、100萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū),分別給予20萬、30萬元獎勵;對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、省級科技產(chǎn)業(yè)園,分別給予100萬元、20萬元獎勵。

          五、加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

          (十九)鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。經(jīng)市科技成果轉(zhuǎn)化平臺認(rèn)定備案的成果項目,對承接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè),按照技術(shù)合同交易額的10%,每年給予最高50萬元補(bǔ)助。大力實施重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃,吸引國內(nèi)外重大科技創(chuàng)新成果在泰州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,單個項目給予最高300萬元補(bǔ)助。

          (二十)完善科技人員激勵機(jī)制。在利用財政資金設(shè)立的科研院所和高等院校中,職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵研發(fā)團(tuán)隊的比例不低于70%,不納入單位績效工資總額。以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的,從作價投資取得的股份或出資比例中提取不低于50%的比例用于獎勵;在研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的50%。科研機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個人獎勵的,獲獎人在取得股份、出資比例時暫不繳納個人所得稅。

          (二十一)支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展。對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成的科技成果轉(zhuǎn)化項目,按技術(shù)合同標(biāo)的額的2%給予補(bǔ)助,單個項目最高10萬元。對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅,在一個納稅年度內(nèi),居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅,超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。

          (二十二)鼓勵申報科學(xué)技術(shù)獎。對獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的單位(個人)給予獎勵,牽頭單位和個人給予省級以上獎勵資金1︰2的配套獎勵,參與單位和個人給予1︰1的配套獎勵。

          (二十三)完善軍民創(chuàng)新融合機(jī)制。構(gòu)建軍民融合科技創(chuàng)新的組織管理體系和政策體系,完善軍民信息共享、供需對接、市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)、資源共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等配套措施。開展重大科技創(chuàng)新軍民統(tǒng)籌協(xié)同協(xié)作,支持目標(biāo)明確、系統(tǒng)布局的軍民融合重大科技專項、重大工程與應(yīng)用示范。

          六、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)

          (二十四)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育示范中心,符合條件的給予最高100萬元補(bǔ)助。對獲得中國專利獎金獎、優(yōu)秀獎的,分別給予15萬元、5萬元獎勵;對獲得江蘇省專利項目獎金獎、優(yōu)秀獎的,分別給予8萬元、3萬元獎勵,對獲得江蘇省杰出、優(yōu)秀專利發(fā)明人獎的,分別給予5萬元、2萬元獎勵;對獲得市級金獎、優(yōu)秀獎的,分別給予5萬元、2萬元獎勵。對當(dāng)年新授權(quán)的國際、國內(nèi)發(fā)明專利,分別給予2萬元、1萬元獎勵,同一專利權(quán)人年度獎勵最高100萬元。加快培育知識產(chǎn)權(quán)大戶,對年度專利授權(quán)量達(dá)20件、50件、100件(含)以上的企業(yè),分別給予1萬、3萬、10萬元獎勵;對年度發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)10件、20件(含)以上的企業(yè),分別給予5萬元、10萬元獎勵;對年度代理并授權(quán)20件(含)以上發(fā)明專利的專利代理機(jī)構(gòu),給予最高10萬元獎勵。

          (二十五)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號的,分別給予10萬元、30萬元獎勵;對獲得市知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)稱號的,給予5萬元獎勵。推動企業(yè)貫徹知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,對貫標(biāo)績效評價合格的企業(yè),給予2萬元獎勵;對通過貫標(biāo)第三方認(rèn)證的企業(yè),給予5萬元獎勵。對從市外引進(jìn)并計入市區(qū)擁有量、仍存有十年以上有效期的發(fā)明專利,對變更后專利權(quán)人按每件交易額的20%給予補(bǔ)助,單件最高50萬元,年度最高100萬元。

          (二十六)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,對在應(yīng)對重大涉外專利權(quán)糾紛中獲得勝訴或達(dá)成具有實質(zhì)意義和解協(xié)議的企事業(yè)單位,給予訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、專家費(fèi)等最高30萬元補(bǔ)助。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為,將侵權(quán)行為納入社會信用記錄,有侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)行為的企業(yè)不得承擔(dān)政府各類科技項目。

          七、構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系

          (二十七)推動科技公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持科技公共服務(wù)平臺開展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作等科技服務(wù)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技公共服務(wù)平臺,分別給予最高200萬元、50萬元、20萬元補(bǔ)助。

          (二十八)推進(jìn)大型科學(xué)儀器共享。由財政資金出資購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施,應(yīng)當(dāng)加入市大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(以下簡稱共享服務(wù)平臺)向社會開放,鼓勵非財政資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)施加入共享服務(wù)平臺。對加入共享服務(wù)平臺的單位,根據(jù)年度服務(wù)業(yè)績給予一定補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)使用或租賃共享服務(wù)平臺入網(wǎng)儀器開展研發(fā)活動,按企業(yè)使用和租賃全年費(fèi)用的30%(高新技術(shù)企業(yè)和列入高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)按全年費(fèi)用的50%)給予補(bǔ)助,最高30萬元。

          (二十九)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。圍繞我市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),支持行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,對聯(lián)盟運(yùn)營、舉辦活動、開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的,給予最高200萬元補(bǔ)助。

          (三十)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。加強(qiáng)與中國科學(xué)院等科研院所和國內(nèi)外高等院校合作,柔性引進(jìn)科研院所、高等院校的高層次人才服務(wù)我市科技創(chuàng)新,扎實推進(jìn)中科院泰州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心、泰科易—網(wǎng)上技術(shù)交易平臺、國家專利戰(zhàn)略推進(jìn)與服務(wù)(泰州)中心等建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項資金,市財政每年安排4000萬元,統(tǒng)籌安排各類公益性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)交易平臺、國內(nèi)外科技合作、重大科技活動、科技服務(wù)外包等產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)。

          (三十一)加強(qiáng)科技項目專項資金管理。設(shè)立科技項目專項資金,市財政每年安排3000萬元,用于重大科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)科技發(fā)展、軟科學(xué)研究、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)等項目建設(shè)。

          八、促進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

          (三十二)支持建設(shè)科技孵化器、眾創(chuàng)社區(qū)。鼓勵園區(qū)(開發(fā)區(qū))、企業(yè)、高校院所等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技孵化器、眾創(chuàng)社區(qū),對新認(rèn)定的國家級、省級、市級孵化器,分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵;對新認(rèn)定的省級眾創(chuàng)社區(qū),給予50萬元獎勵。建立科技企業(yè)孵化器績效評價機(jī)制,對運(yùn)行成效突出且取得良好經(jīng)濟(jì)社會效益的科技企業(yè)孵化器,給予50萬元獎勵。

          (三十三)支持舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動中獲得優(yōu)勝的項目給予一定獎勵,并優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)化水平,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、投融資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),對開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動的單位給予補(bǔ)助,每年最高10萬元。

          九、深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革

          (三十四)增強(qiáng)科研項目承擔(dān)單位的自主權(quán)。項目資金不設(shè)置勞務(wù)費(fèi)比例,允許按規(guī)定在勞務(wù)費(fèi)中開支“五險一金”;加大對科研人員的激勵力度,取消績效支出比例限制,科研院所、高等院校在內(nèi)部績效工資分配時重點向一線科研人員傾斜,突出工作實績,體現(xiàn)人才價值。會議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)可自行相互調(diào)劑使用。財政投入給高校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)科研院所等事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi),該單位擁有管理和使用自主權(quán),項目驗收合格后剩余的科研經(jīng)費(fèi),可以留在本單位繼續(xù)用于科研活動,自主支配。完善科研項目間接費(fèi)管理制度,事后補(bǔ)助項目、股權(quán)投資項目資金不再限定具體用途,由承擔(dān)單位自主用于研發(fā)活動。

          (三十五)健全科研項目巡視檢查、審計等制度。加強(qiáng)全市科技項目管理平臺建設(shè),強(qiáng)化科技計劃實施和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查,開展科技計劃項目的第三方評估,完善科研項目和資金使用監(jiān)管機(jī)制與科研信用管理制度,建立覆蓋項目決策、管理、實施主體的考核和績效評估機(jī)制。

          (三十六)下放科技成果使用、處置和收益權(quán)。將財政資金支持的科技項目所形成的知識產(chǎn)權(quán),不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果使用、處置和收益權(quán),下放給項目承擔(dān)單位。

          十、附則

          本政策自發(fā)布之日起實施,除另有規(guī)定外,本政策適用范圍為泰州市區(qū)(含海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)),獎補(bǔ)資金由市、區(qū)按財力分享比例共同負(fù)擔(dān)。同一事項涉及兩個以上獎補(bǔ)政策的,按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)獎補(bǔ)。市財政局會同市科技局制定相關(guān)專項資金管理辦法,加強(qiáng)對項目、資金申報審核管理。靖江市、泰興市、興化市參照本政策執(zhí)行。

          自本政策發(fā)布之日起,之前制定的有關(guān)科技創(chuàng)新政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。


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