各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《加快推進信用泰州建設的實施意見》已經市政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　 ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2017年5月19日

　　加快推進信用泰州建設的實施意見

　　社會信用體系是保障社會經濟持續、穩定、高效發展的長效管理機制，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，是加強和創新社會治理、提升行政效能的有效措施。為加快“信用泰州”進程，助推“四個名城”建設，依據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》《江蘇省社會信用體系建設規劃綱要（2015—2020年）》和《泰州市公共信用信息條例》，結合本市實際，提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“社會治理信用化、信用管理社會化”的發展戰略，適應供給側結構性改革、行政體制改革、經濟轉型升級、社會治理創新的新要求，突出建立健全以信用為核心的新型市場監管體系的發展目標，圍繞信用信息共享平臺建設、信用管理運行機制建設、信用信息和信用產品應用、信用行為聯合獎懲機制構建、社會誠信文化建設、信用服務市場建設等關鍵環節，基本形成覆蓋行政管理全流程、社會治理全過程的信用管理新模式，為促進泰州市經濟平穩健康發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。

　?。ǘ┙ㄔO目標

　　到2020年，社會信用法規制度和標準體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎覆蓋全社會的信用信息系統基本建成，信用監管體制基本健全，信用服務市場體系基本完善，守信激勵和失信懲戒機制作用有效發揮，政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設取得明顯進展，全社會誠信意識普遍增強，經濟社會發展信用環境顯著改善，市場和社會滿意度大幅提升，“信用泰州”建設躍上新臺階。

　　二、加強重點領域誠信建設

　?。ㄒ唬┞氏韧七M政務誠信建設

　　充分發揮政府及其部門在社會信用體系建設中的引領示范作用，堅持依法行政，將依法行政貫穿于決策、執行、監督、服務的全過程。大力推行政務信息公開，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，實現“陽光行政”，增加政務透明度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。

　　加強政府守信踐諾機制建設，建立健全政務和行政承諾考核制度，逐步完善政務誠信約束和問責機制。完善行政監察、行政問責制度，完善群眾監督和輿論監督機制，進一步拓寬社會監督渠道。加強國家公職人員誠信管理和教育。建立公職人員誠信檔案，將國家公職人員財產申報、個人重大事項申報、廉政記錄、年度考核結果、相關違法違紀違約行為等信用信息，作為干部考核、任用和獎懲的重要內容。

　　（二）深入推進商務誠信建設

　　重點推進生產、工商、流通、金融、稅務、價格、產品質量、工程建設、政府采購、招標投標、交通運輸、電子商務、統計、各類中介服務業、會展廣告等領域信用體系建設，加大市場監管力度，從嚴查處破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為，聯合打擊違法經營、制假售假等失信行為，營造誠信市場環境。推進企業信用管理貫標和示范創建工作，鼓勵企業建立客戶信用檔案、開展客戶信用評價，將客戶誠信交易記錄納入應收賬款管理、信用銷售授信額度計量。強化企業內部信用管理，建立科學的企業信用管理流程，培育企業誠信理念，促進企業依法經營，防范信用風險，提升企業綜合競爭力。

　　（三）全面推進社會誠信建設

　　重點推進醫療衛生、社會保障、安全生產、勞動用工、教育科研、文化、體育、旅游、知識產權、環境保護、產品質量、資源節約、社會組織、互聯網應用及服務等領域信用建設。突出自然人信用建設在社會信用體系建設中的基礎性作用，依托自然人信用基礎數據庫和服務平臺，建立完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄。加強重點人群職業信用建設，建立重點職業人群信用記錄，推廣使用職業信用報告，引導職業道德建設與行為規范。全面貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。加強社會組織誠信建設，將誠信建設內容納入各類社會組織章程，健全各類社會組織信息公開制度。加大對社會組織違法違紀事項的執法查處力度，規范各類社會組織和從業人員公共服務行為，增強社會組織誠信自律、規范運作、公開透明意識。

　　（四）大力推進司法公信建設

　　重點推進法院公信、檢察公信、公共安全領域公信、司法行政系統公信和司法執法執業人員信用建設。深化司法體制和工作機制改革，推進司法執法規范化建設，嚴密執法程序，堅持有法必依、違法必究，提高司法工作的科學化、制度化和規范化水平。建設完備的法律服務體系，推進律師、公證、司法鑒定、法律援助等司法從業人員誠信規范執業，建立信用承諾和宣誓制度。建立失信被執行人“黑名單”制度，完善檢察系統行賄犯罪檔案查詢制度。建立健全聯合防范和查處虛假訴訟的工作機制，加大虛假訴訟預防和懲治力度。完善司法工作內外部監督機制，夯實司法公信的制度基礎。

　　三、建立健全信用管理制度和標準體系

　　根據《泰州市公共信用信息條例》，制定并落實公共信用信息歸集與應用、平臺建設與共享交換、信用信息主體保護、守信激勵和失信懲戒、失信等級劃分與認定、信用分類監管等制度規范，強化制度的嚴肅性、系統性，形成以制度推進工作開展、以制度保障措施落實、以制度規范市場運行的信用管理制度體系，推動全市社會信用體系建設向縱深發展。

　　建立完善守信激勵和失信懲戒制度。圍繞法院執行、食品藥品安全、知識產權、環境保護、安全生產、產品質量、稅收征繳等社會關注的重點領域，建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，將聯合激勵和聯合懲戒措施嵌入到政府部門行政審批、公共服務的流程中，滲透到重點領域的監管、服務環節中。建立各類市場主體產品安全、質量信用檔案，完善重點產品安全追溯體系。

　　健全信用信息主體權益保護和侵權責任追究制度。綜合運用法律、經濟和行政等手段，通過行政監管、行業自律和社會監督，切實保護信用信息主體權益。加強對信用信息主體的引導教育，不斷增強其維護自身合法權益的意識。建立和完善信用信息異議處理、投訴辦理等管理制度及操作細則。

　　建立自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制。在實施信用懲戒的同時，通過教育培訓、動態管理、強化指導等手段，對自然人和社會法人實施信用修復，幫助其重塑信用。

　　四、加快覆蓋全社會的信用信息系統建設

　　公共信用信息系統和行業信用信息系統是信用信息的載體，完善信用信息的記錄、整合和應用是社會信用體系建設的基礎性工程。

　　（一）深化公共信用信息系統建設

　　以信用大數據服務平臺為抓手，建設全市統一的公共信用信息基礎數據庫和公共服務平臺，歸集整合全市信用信息，推進省、市、各市（區）信用信息的交換共享。大力推進市公共信用信息平臺與市場監管信息系統、市政務資源交換共享平臺等綜合性管理系統的對接，構建融合政務、商務、社會服務等于一體的全覆蓋信用信息系統。認真落實統一社會信用代碼制度，及時挖掘各部門（行業）數據，不斷提升數據歸集質量，在數據庫維穩、擴容上下功夫。

　　建立規范化、常態化的信用信息歸集機制，以企業信用信息和重點職業人群信用信息歸集為突破口，逐步實現信息歸集全覆蓋，實現與國家、省統一的信用信息交換共享，為信用信息和信用產品應用、失信聯合懲戒提供有力支撐。推動公共信用信息，包括“雙公示”信息、守信激勵和失信懲戒信息嵌入行政審批和日常監管流程，做到應查、能查、必查。依據市場主體的信用信息和信用狀況，探索構建分類管理和誠信積分管理機制，健全行業領域信用評價和分類監管制度。

　?。ǘ┩七M行業信用信息數據庫建設

　　鼓勵各部門、行業依托現有的業務管理信息系統，按照省市公共信用信息標準和技術規范，建設或完善信用信息數據庫及數據接口等設施，實現部門（行業）內信用信息互聯共享，以及部門信息系統和市級平臺的信息交換應用。加快民生服務領域基礎信息的歸集與共享，重點圍繞食品藥品生產和流通、信用服務、股權投資、政府性投融資平臺、電子商務、中介服務業、社會保障等領域，依法對社會成員的信用信息進行記錄和整合，建立健全信用檔案，并及時錄入信用信息系統。

　?。ㄈ┘涌炫c信貸征信數據庫對接

　　加強金融監管機構與地方政府的合作，探索建立人民銀行信貸征信數據庫與市公共信用信息系統信息共享機制，推動信貸征信數據庫與市級企業法人、自然人信用基礎數據庫的數據交換和應用，健全金融行業守信激勵和失信懲戒制度，營造良好的金融生態環境。

　　（四）推進社會信用服務機構信用信息數據庫建設

　　鼓勵社會信用服務機構根據市場信用需求，依法采集公共信用信息和商業信用信息，建立信用信息數據庫，依法向客戶提供專業化的信用信息服務。

　?。ㄎ澹娀庞眯畔踩芾?/p>

　　健全信用信息安全管理體制。加強信用信息安全基礎設施建設，推行信用信息安全認證、安全風險評估，實行信用信息安全等級保護。完善信用信息系統信息安全事件應急響應機制，建立信用信息數據管理安全承諾制度，制定和實施信用信息歸集、處理和使用安全規范，保障信用信息的真實完整性和信用信息傳播的可控性，確保系統、數據、網絡安全。

　　五、完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設

　　（一）強化對守信主體的獎勵與激勵

　　健全行政性獎勵與激勵機制。對誠信典型和連續三年無不良信用記錄的行政相對人，可根據實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優惠政策等各類政府優惠政策中，優先考慮誠信市場主體，加大扶持力度。在教育、就業、創業、社會保障等領域，對誠信個人給予重點支持和優先便利。對符合一定條件的誠信企業，在日常檢查、專項檢查中，優化檢查方式或減少檢查頻次。

　　健全市場性激勵機制。引導征信機構加強對市場主體正面信息的采集，并納入信用記錄和信用報告。在誠信問題反映較為集中的行業領域，對守信者加大激勵性評分比重。引導金融、商業銷售等市場服務機構參考使用市場主體的信用信息、信用積分和信用評價結果。在有關公共資源交易活動中，提倡依法依約對誠信市場主體進行信用加分，并給予其優惠和便利。支持有關部門和單位開發“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵產品，使守信者獲得更多機會和實惠。

　　健全社會性激勵機制。鼓勵行業協會商會等社會組織加大對納入誠信典型“紅名單”的企業和從業人員的扶持力度，為其市場宣傳、業務拓展、職業發展等提供支持；引導企業主動發布綜合信用承諾或產品服務質量等專項承諾，開展產品服務標準等自我聲明公開，接受社會監督，形成企業爭做誠信模范的良好氛圍。充分發揮輿論宣傳引導作用，大力發掘誠信人物、誠信企業、誠信群體，宣傳推廣各類誠信典型，褒揚誠信行為。

　?。ǘ┘訌妼κ胖黧w的約束和懲戒

　　健全行政性約束和懲戒機制。將嚴重失信主體列為重點監管對象，依法依規采取行政性約束和懲戒措施，并在日常監管中提高隨機抽查比例和頻次，從嚴審核行政許可審批項目，從嚴控制生產許可證發放。對嚴重失信主體，依法依規限制享受財政資金補助等政策扶持和申請財政性資金項目，限制參加政府采購活動，限制參與政府投資項目招標以及土地出（轉）讓和流轉等公共資源交易活動，限制新增項目審批核準，限制發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網金融機構等，限制從事互聯網信息服務，限制參與基礎設施和公用事業特許經營。對嚴重失信企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等實施市場和行業禁入措施，及時撤銷嚴重失信企業及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優資格。

　　健全市場性約束和懲戒機制。督促有關企業和個人履行法定義務，對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體，實施限制出境、購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。支持征信機構采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務，引導商業銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構對嚴重失信主體提高貸款利率和財產保險費率，或限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。

　　健全社會性約束和懲戒機制。引導行業協會（商會）完善行業內部信用信息采集和共享機制，將嚴重失信行為記入會員企業信用檔案。支持行業協會（商會）按照行業標準、行規、行約等，視情節輕重對失信會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。充分發揮新聞媒體等社會輿論作用，加大對社會影響惡劣、情節嚴重失信行為的曝光力度。建立健全失信行為舉報制度，鼓勵公眾舉報嚴重失信行為，并對舉報人信息嚴格保密。

　?。ㄈ┙⒔∪庞寐摵蠎徒錂C制

　　建立獎懲措施清單制度。將信用聯合獎懲措施分為強制性措施和推薦性措施。強制性措施是依法必須聯合執行的激勵和懲戒措施；推薦性措施是由參與各方推薦，符合褒揚誠信、懲戒失信政策導向，可根據實際情況實施的措施。市社會信用體系建設領導小組辦公室要會同重點行業管理部門和社會機構認真總結實踐經驗，及時梳理法律法規和政策明確規定的聯合激勵和懲戒事項，不斷完善信用聯合獎懲措施清單，推動相關法規制度建設。

　　規范信用“紅黑名單”制度。健全誠信典型“紅名單”和嚴重失信主體“黑名單”制度，明確認定標準，動態維護“紅黑名單”信息，并依法依規規范信用紅黑名單發布行為。將信用狀況良好的公務員、行政相對人、誠信道德模范、優秀青年志愿者、行業協會商會及其推薦的誠信會員企業、新聞媒體挖掘的誠信主體等樹立為誠信典型；將嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、嚴重影響司法機關和行政機關公信力、危害國防利益和拒不履行國防義務等行為列為嚴重失信行為。鼓勵有關群眾團體、金融機構、征信機構、評級機構、行業協會商會等將產生的信用紅黑名單信息提供給政府部門參考使用。

　　構建聯合獎懲協同機制。在市社會信用體系建設領導小組統籌協調下，建立信用聯合獎懲發起和響應機制，依托市公共信用信息服務平臺，探索建立全市統一的信用聯合獎懲信息管理系統，實現發起響應、信息推送、執行反饋、信用修復、異議處理等動態協同功能。

　　健全權益保護和信用修復機制。聯合懲戒的發起部門和實施部門應依據相關法律法規和政策規定，明確各類失信行為的聯合懲戒期限。有關部門和單位在執行失信聯合懲戒措施時主動發現，或經信用主體異議申請、投訴發現信息不實的，應及時告知信息提供單位核實，經核實有誤的信息應及時更正或撤銷。加大對泄露、篡改、損毀、出售或非法向他人提供個人信息等行為的查處力度，嚴格保護個人信息安全。暢通信用修復渠道，豐富信用修復方式，探索通過事后主動履約等方式減少失信損失，支持失信主體通過按時履約、志愿服務、慈善捐助等方式修復信用。對在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，發起部門應將其信用修復信息報送至市公共信用信息服務平臺，并將其移出聯合懲戒“黑名單”，不再作為聯合懲戒對象。

　　六、加快推進信用信息與信用產品的應用

　　落實事前運用信用承諾、信用審查，事中事后分類監管制度，強化信用約束作用，穩步推進信用信息在重點行業規范管理方面的應用。

　?。ㄒ唬┘訌娛轮惺潞笮庞梅诸惐O管

　　各行政主管部門在行政管理中，應當切實把信用信息和信用產品的應用嵌入到日常行政管理和公共服務流程中，不斷擴大部門間市場監管信息共享的范圍，通過對融資信貸、生產經營、工程建設等經濟行為，以及教育醫療、交通出行、規費繳納等社會行為與日常生活所產生的信用信息的歸集共享和深度應用實施全過程、動態化監管，不斷提高行政效能、政府公信力和經濟社會發展綜合競爭力。健全政府與征信機構、金融機構、行業協會商會等組織的信息共享機制，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，最大限度發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒作用。

　　（二）全面推行信用承諾制度

　　各行政主管部門在行政審批事項中，要求行政相對人嚴格遵守國家法律、法規和規章，切實履行應盡責任和義務，以規范格式向社會作出公開信用承諾，并接受行業行政主管部門的監督管理。加強對企業法人信用承諾的結果應用，對違背承諾內容、構成失信行為的，將依法進行曝光公示并實施聯動懲戒措施。

　?。ㄈV泛開展信用核查

　　各行政主管部門在各類財政資金、政策性貸款、優惠政策享受、評優評先以及其他公共資源分配活動中，要依托公共信用信息系統，對行政相對人進行信用審查，對有失信行為記錄的行政相對人實施限制措施。鼓勵企事業單位和個人在商品采購、產品銷售、簽訂合同、項目承包、對外投資合作等商業活動及高管人員招聘中主動開展信用核查。

　?。ㄋ模┩苿討眯庞脠蟾?/p>

　　完善信用信息和信用產品推廣應用工作機制，擴大信用信息和信用產品應用覆蓋面。推動第三方信用報告在招投標領域廣泛使用，在實行準入制度的基礎上，逐步引入評分環節；認真落實《省級財政專項資金管理應用信用信息的暫行規定》，在財政資金使用、政府采購等領域加快使用第三方信用報告并不斷拓展深入。鼓勵市場主體運用信用報告，并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。

　　（五）落實“雙公示”工作制度

　　按照《省政府辦公廳關于進一步規范我省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》精神，按照“全覆蓋、零遺漏”要求，做好“雙公示”各項工作，實現行政許可、行政處罰信息在部門網站和“信用泰州”網站向社會公示，并且集中歸集到“信用江蘇”“信用中國”等平臺進行公示。進一步加大信息公開和數據開放力度，方便公民、法人和其他組織查詢查看，自覺接受社會監督。

　　七、規范和培育信用服務市場

　　（一）大力發展信用服務產業

　　鼓勵有實力、有資質的社會機構積極投資參與信用服務行業，吸引國內知名信用服務機構落戶泰州；支持信用服務機構依法采集和應用市場信用信息，優化信用調查、信用保險、信用擔保、信用評級和信用管理咨詢及培訓等信用服務業發展環境，鼓勵開發滿足不同主體、不同層次、不同階段、多樣化的信用服務產品；壯大信用服務產業規模，促進全市信用經濟加快發展。大力培養本地區信用服務專業人才，積極引進高層次信用服務人才，形成具有一定規模的信用服務專業人才隊伍。

　?。ǘ┮幏缎庞梅帐袌?/p>

　　完善信用服務市場監管體系，建立信用服務機構和從業人員的信用記錄，依法實施信用服務分類監管，切實維護市場秩序。發展信用服務行業自律組織，建立信用服務機構和從業人員基本行為準則和業務規范，強化自律約束，提升信用服務行業市場公信力和社會影響力。研究制定信用服務機構退出機制，對于擾亂行業秩序、不正當競爭以及其他嚴重失信行為的機構，依規退出我市信用服務市場，打造具有區域品牌影響力的信用服務泰州品牌。

　　八、加強誠信教育和誠信文化建設

　　（一）普及誠信文化教育

　　結合社會主義核心價值觀教育，把誠信教育貫穿公民道德建設和群眾性精神文明創建全過程。在各級各類教育和培訓中進一步充實誠信教育內容，以公務員、司法執法人員、金融機構負責人、企事業單位管理者為重點，廣泛深入開展誠信教育培訓活動。大力開展信用宣傳普及教育“進社區、進企業、進校園、進廣場”活動。推進公民道德建設工程，建好用好道德講堂、市民學校、文化服務中心等載體，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，傳承中華傳統美德，弘揚時代新風。

　　（二）加強誠信文化建設

　　弘揚誠信文化。以社會成員為對象，以誠信宣傳為手段，以誠信教育為載體，大力倡導誠信道德規范，弘揚中華民族崇德向善、誠實守信的優良傳統和現代市場經濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。

　　樹立誠信典型。充分利用電視、報紙、網絡等媒體的宣傳引導作用，結合道德模范評選和各行業誠信創建活動，推出一批誠信人物、誠信企業、誠信群體，發揮先進典型的示范作用，使社會成員學有榜樣、趕有目標，使誠實守信成為全社會的自覺追求。

　　深入開展誠信主題活動。有步驟、有重點地組織開展“誠信活動周”、“質量月”、“安全生產月”、“誠信興商宣傳月”、“3·5”學雷鋒活動日、“3·15”國際消費者權益保護日、“5·10”中國品牌日、“6·14”信用記錄關愛日、“12·4”全國法制宣傳日等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍。

　　積極開展《泰州市公共信用信息條例》的宣傳教育活動。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，針對誠信缺失問題突出、群眾反映強烈的行業領域開展專項治理，堅決糾正以權謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，樹立行業誠信風尚。

　　九、推進信用建設創新示范

　?。ㄒ唬┩七M區域信用建設創新示范

　　深化社會信用體系建設示范區創建工作，支持各市（區）和產業園區在公共服務、社會治理、產業結構調整等關系人民群眾切身利益、經濟健康發展、社會和諧穩定的重點領域，率先推廣應用信用信息和信用產品，曝光公開嚴重失信行為，開展區域性信用聯合獎懲制度建設，不斷優化區域信用環境，形成以點帶面的示范效應，帶動全市信用體系建設。

　　（二）推進重點領域和行業試點示范

　　以食品藥品、安全生產、消防安全、交通安全、環境保護、生物安全、產品質量、稅收繳納、醫療衛生、勞動保障、工程建設、金融服務、知識產權、司法訴訟、電子商務、互聯網、創新創業、旅游文化、志愿服務等領域及職業人群為重點，建立健全信用聯合獎懲制度，形成長效機制。支持各相關行業主管部門選擇群眾反映強烈、社會關注度高、影響面廣的重點領域，開展行業信用建設試點，完善行業信用記錄，制定信用評價標準，健全信用聯合獎懲機制，實行信用分類監管，探索建立市場退出和行業禁入制度。

　?。ㄈ┩七M小微企業信用建設創新示范

　　鼓勵圍繞商貿聚集圈、服務業聚集圈、科技創新與文化創意產業聚集圈，深入推進小微企業信用體系建設。建立健全小微企業信用管理制度，在開展行業和市場管理、公共服務、執行產業引導政策等工作中應用信用信息和信用產品。推進小微企業信用數據庫建設，依托省市公共信用信息共享服務平臺，實現小微企業信用信息資源共享。推動各類信用服務機構積極為小微企業營銷推廣、市場交易、風險管理、資金融通等提供信用服務，促進小微企業健康發展。

　?。ㄋ模┩七M農村信用體系建設創新示范

　　充分發揮農村基層組織作用，在深化試點基礎上，開展農戶、農村企業、農村經濟組織等涉農主體信用信息采集工作，有效整合縣域信用資源，推動稅務、社保、市場監管等部門信用信息歸集共享。鼓勵信用服務機構為擴大小額信貸、保險、投資等普惠金融服務覆蓋面提供專業化的信用產品，切實使農戶、農村小微企業以良好的信用記錄在生產生活中得到實惠、受到保障、增收致富。建立健全信用獎懲制度，引導農戶、農村企業誠信經營，大力推動農村綠色經濟、循環經濟發展。

　　十、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟平M織體系建設

　　建立和完善市社會信用體系建設聯席會議制度，各級社會信用體系建設領導小組及其辦公室應當主動發揮組織領導和統籌協調作用，加強對本轄區社會信用體系建設工作的指導、督促和檢查。各地區、各部門要統一思想，將社會信用體系建設納入重要工作日程，建立協調機制，明確職責，認真研究制定本意見的落實方案和工作措施，切實推進各項工作措施的落實。

　　（二）加大資源支持力度

　　市、各市（區）政府應當根據社會信用體系建設需要，保障所需機構、人員、經費，將應當由政府負擔的經費納入財政預算予以保障，加大財政資金的投入力度，確保各項重點任務落實到位。各部門應當統籌安排信用專項資金，滿足信息系統建設和信用管理工作等需要，引導社會資金進入信用服務領域，形成信用體系建設多元化的投融資新格局。

　?。ㄈ┩晟瓶己藱C制

　　建立健全信用工作考核評估機制，強化目標責任，加強督促檢查，定期對各地、各部門（單位）進行考核評估，不斷總結經驗，及時發現問題，提出改進措施，確保各項任務有序推進和有效落實。