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各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各有關部門（單位）：

　　《泰州市企業集體協商“個十百千萬”提升行動工作規劃（2017—2020年）》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

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　　 ? ? ? ? ? ? ? ?泰州市人民政府辦公室

2017年11月15日???

　　泰州市企業集體協商“個十百千萬”提升行動工作規劃（2017—2020年）

　　為推動全市各類企業普遍建立集體協商制度，進一步健全工資分配機制，構建和諧穩定的勞動關系，促進企業健康發展，根據《中華全國總工會深化集體協商工作規劃（2014—2018年）》，結合本地實際，制定本規劃。

　　一、指導思想

　　以“市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導”為原則，以保障企業和職工合法權益、構建和諧勞動關系為目標，以擴面建制、質效提升和履約兌現為重點，推動和指導企業協商完善工資水平的決定、正常增長和支付保障機制，切實發揮薪酬分配的激勵導向作用，實現職工工資收入與經濟發展水平、勞動生產率同步提高。

　　二、目標任務

　　堅持以需求為取向，穩步推進未建制區域、行業、企業建立集體協商制度，推動健全企業工資分配協商共決機制。堅持以問題為導向，積極推進精細化協商，指導已建制區域、行業、企業提高集體協商質效，使集體協商程序更加規范、議題更加豐實、履行更加到位。堅持以滿意為方向，不斷擴大職工知曉率和參與度，提高勞資雙方對集體協商工作的綜合滿意度。到2020年底，基本實現“個十百千萬”的工作目標：“個”，全市所有鄉鎮（街道）、工業園區區域性集體協商全部建制，覆蓋區域內85%中小建會企業；“十”，每年培育行業集體協商示范點10家；“百”，每年培育50人以上集體協商示范企業100家；“千”，每年培訓千名指導員、談判員；“萬”，全市近萬家企業建制，100人以上建會企業全部建制，集體協議報審率、履約率達100%。

　　三、工作措施

　　（一）大力開展集體協商要約行動。將集體協商工作列為各級協調勞動關系三方的工作重點，依托三方機制平臺，通過聯合發文、聯合召開會議、聯合開展要約行動、聯合督促檢查等方式，形成工作合力。鼓勵基層工會依據企業（行業、區域）實際，適時以更加靈活多樣的形式向企業或企業代表組織提出更具針對性的協商要約。加大對企業行政方應約情況的監察監督力度，提高企業與職工對集體協商重要性的認識，增強企業開展集體協商的意識和自覺性。（責任單位：市人社局、經信委、總工會、工商聯）

　　（二）突出抓好行業集體協商。細化和拓展行業集體協商內容，把行業最低工資標準、加班工資基數、工資調整幅度、勞動定額標準、工資支付辦法等職工普遍關心的問題作為行業集體協商的核心內容。根據行業內企業實際情況，將協商內容逐步向勞動安全衛生條件、女職工特殊權益保護、職業技能培訓、職工參與企業二次分配等方面延伸。提倡行業內規模以上企業在行業集體協商的基礎上，按照定額標準不高于、工時工價標準不低于行業集體合同約定的原則，開展內容更具針對性的二次協商。（責任單位：市總工會、人社局）

　　（三）提高企業集體協商質量。立足于解決職工最關心的突出問題，確保協商內容量化細化，具有可操作性。針對不同類別、不同崗位的多種訴求，有針對性地確定協商內容和協議條款，重點明確一線職工、農民工、勞務派遣工的各項權益標準。優化職工方協商代表結構，委托相關專家及專職集體協商指導員參與，增強職工方協商代表的廣泛性、專業性、互補性。適時就集體協商工作情況開展第三方評估。（責任單位：市總工會、人社局）

　　（四）加強集體合同履約監督。強化合同的審查備案工作，建立健全集體合同數據庫，實行實名制、動態化分級管理，及時掌握集體合同簽訂、履行情況并進行跟蹤核實。爭取將集體協商作為人大執法檢查、政協視察內容。人社部門應當加大勞動監察力度，對無法定事由拒不履行集體合同的企業依法處理。（責任單位：市人社局、總工會）

　　（五）強化集體協商人才隊伍建設。開展集體協商指導工作室建設，突出抓好專職集體協商指導員隊伍建設，相關經費列入各級工會預算。科學合理確定集體協商指導員工作目標任務，建立科學的考核標準和辦法，對工作業績特別突出的集體協商指導員給予表彰。建立集體協商指導員、談判員培訓檔案，廣泛開展現場觀摩、案例分析、模擬談判等培訓教學活動。（責任單位：市總工會）

　　（六）抓好集體協商典型培育。切實發揮集體協商典型對推進集體協商工作的示范帶動作用，市每年選樹1個行業、1個區域、1個企業集體協商示范點，各市（區）每年至少培育選樹1個行業、1個區域、1個企業集體協商示范點。加強對集體協商典型案例的分析研究、集中推廣，市及各市（區）每年至少組織1次現場觀摩或典型案例分析研討活動，對典型案例進行長期跟蹤研究和深入分析，及時總結帶有普遍性、規律性的經驗做法。（責任單位：市總工會、人社局）

　　四、工作保障

　　（一）爭取黨委政府支持。積極推動我市集體協商地方立法。各市（區）應當將集體協商工作納入政府“為民辦實事”項目和績效考核體系，抓好目標任務分解，制定本地區的行動規劃，配套相關考核獎勵措施。規劃制定后上報市推進企業集體協商工作領導小組辦公室。各級工會要借助黨委會議、政府聯席會議制度等平臺，定期向黨委匯報、向政府通報集體協商工作推進情況以及需要黨委政府協調解決的困難和問題。

　　（二）用好三方機制平臺。各市（區）協調勞動關系三方要將集體協商工作作為重要工作內容，建立健全三方合力推進集體協商工作的長效機制。人社部門應當把企業開展集體協商及履約情況納入勞動保障誠信管理及和諧勞動關系企業創建目標管理考核內容；開展集體協商的企業，優先審批特殊工時工作制。將開展集體協商作為企業評選“五一”勞動獎狀、模范職工之家和授予企業經營者“五一”勞動獎章、勞動模范、優秀企業家等榮譽稱號的條件。

　　（三）營造良好社會氛圍。堅持廣泛深入宣傳開展集體協商對于化解矛盾、促進發展、實現雙贏的重要意義。圍繞社會普遍關注的方面，開展有針對性的宣傳引導，集中宣傳開展集體協商的政策、具體措施、典型案例和實際成效。廣泛運用各類媒體資源，拓寬宣傳渠道，借助現代傳播方式，創新符合媒體傳播規律、職工喜聞樂見、社會易于接受的宣傳方式，擴大宣傳覆蓋面、增強宣傳實效性，最大限度凝聚社會共識。

　　附件：工作目標分解表

附件

　　工作目標分解表

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　　說明：1．表中所列各項指標為當年完成數；

　　2．示范企業按照省質效提升計劃三星企業標準培育；

　　3．按照省委省政府“富民增收33條政策”要求，建會企業集體協商建制率保持95%以上。

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